區(qū)別對(duì)待從何而來(lái)?
盡管歐洲國(guó)家張開(kāi)雙臂熱烈歡迎烏克蘭難民,但他們對(duì)于難民的態(tài)度也被指有“雙重標(biāo)準(zhǔn)”。
歐盟向難民提供的臨時(shí)居留權(quán),僅適用于烏公民、在烏擁有長(zhǎng)期居留權(quán)的外國(guó)人以及在烏難民,大多數(shù)其他國(guó)家公民無(wú)法享受。波蘭給烏克蘭難民提供各項(xiàng)保障的法案,并不適用于從烏克蘭逃出的第三國(guó)公民。波蘭參議院曾在制定法案過(guò)程中提出將第三國(guó)公民納入其中,但遭到眾議院拒絕。
波蘭還因其對(duì)不同來(lái)源的移民的區(qū)別態(tài)度而遭到批評(píng)。去年下半年,有大量中東移民來(lái)到白俄羅斯和波蘭邊境,希望進(jìn)入波蘭及歐盟,但波蘭予以拒絕,還在邊境設(shè)立戒嚴(yán)區(qū),并使用化學(xué)噴霧和高壓水槍對(duì)付移民。
許多人如今對(duì)待烏克蘭難民的態(tài)度,與2015年對(duì)中東難民的態(tài)度大相徑庭,這一區(qū)別或明或暗地體現(xiàn)在政治和媒體話語(yǔ)中。
保加利亞總理佩特科夫近日稱,烏克蘭難民和以往的難民不同,他們“聰明、受到教育、很有知識(shí)技能”,“他們是歐洲人”;美國(guó)哥倫比亞廣播公司(CBS)記者稱,與伊拉克和阿富汗等沖突地區(qū)相比,基輔是“比較文明、比較歐洲”的城市;法國(guó)BFMTV電視臺(tái)的記者在節(jié)目中說(shuō),“我們討論的不是敘利亞人……而是歐洲人,他們開(kāi)著和我們的車很像的汽車逃離。”即便是一些以反移民著稱的歐洲政客,譬如匈牙利總理歐爾班、法國(guó)極右翼總統(tǒng)候選人澤穆?tīng)?,面?duì)烏克蘭難民也改變了態(tài)度。
誠(chéng)然,烏克蘭和西歐國(guó)家文化、宗教、人種相似,還有大量烏克蘭人在西歐工作生活,加上西歐長(zhǎng)期以來(lái)的反俄情緒,促使民眾和政界張開(kāi)雙臂。譬如波蘭歷史上就與烏克蘭有緊密聯(lián)系,此次戰(zhàn)事爆發(fā)前就有超過(guò)100萬(wàn)烏克蘭人居住在波蘭,是波蘭最大的移民群體。
英國(guó)牛津大學(xué)難民研究中心助理研究員、曾在聯(lián)合國(guó)難民署政策發(fā)展與評(píng)估部門(mén)擔(dān)任負(fù)責(zé)人的杰夫·克里斯普(Jeff Crisp)對(duì)澎湃新聞(www.thepaper.cn)表示,歐洲對(duì)待難民態(tài)度的不同主要有以下幾個(gè)原因:烏克蘭人文化上與歐洲人更加接近;烏克蘭人是俄羅斯軍事行動(dòng)的“受害者”,去他國(guó)尋求安全的需求十分清晰;大多數(shù)烏克蘭難民是婦女和兒童,相對(duì)男性難民不太會(huì)被視作“威脅”。
“2015年的事情之后,歐洲政府和公民普遍對(duì)于難民的到來(lái)非常憂慮,并且采取了許多措施將難民阻擋在歐洲大陸之外。”克里斯普表示,“值得注意的是,由于上述原因,面對(duì)烏克蘭難民時(shí)這些憂慮消失了,公民們?cè)谕苿?dòng)政府為難民做更多事情。”
長(zhǎng)期以來(lái)的話語(yǔ)塑造也是背后的一個(gè)原因。德國(guó)柏林自由大學(xué)的國(guó)際傳播學(xué)教授卡羅拉·里希特(Carola Richter)此前對(duì)德國(guó)新教通訊社(EPD)表示,與2015年相比,媒體和政治話語(yǔ)的框架發(fā)生了變化,烏克蘭被描繪成“現(xiàn)代、歐洲”的國(guó)家,而來(lái)自伊斯蘭國(guó)家以及撒哈拉以南非洲的人則長(zhǎng)期被描述為“文化十分不同、價(jià)值觀難以兼容”的人。
里希特進(jìn)一步向澎湃新聞解釋說(shuō),對(duì)于德國(guó)、波蘭以及烏克蘭鄰國(guó)的人來(lái)說(shuō),相比利比亞、敘利亞或也門(mén)沖突,此次戰(zhàn)爭(zhēng)在地理距離上非常近,因此十分“可怕”。她表示,“可感的極其近的距離,以及戰(zhàn)爭(zhēng)在歐洲發(fā)生的地理事實(shí)”再一次激發(fā)許多人參與援助。“2015年,(對(duì)于難民的)同情和幫助熱情也非常強(qiáng),但是這次由于距離之近再次增強(qiáng)了。”
里希特還指出,有一些人認(rèn)為,烏克蘭難民是直接來(lái)到德國(guó)的,因此是“真正的難民”;這些人還認(rèn)為敘利亞和阿富汗的難民應(yīng)該直接去到其鄰國(guó),無(wú)法理解他們?yōu)楹伍L(zhǎng)途跋涉來(lái)到德國(guó)。
