這一定是一次特別的會(huì)晤。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月14日,中共中央政治局委員、中央外事工作委員會(huì)辦公室主任楊潔篪同美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文在意大利羅馬舉行會(huì)晤。雙方就中美關(guān)系以及共同關(guān)心的國(guó)際與地區(qū)問題進(jìn)行了坦誠(chéng)、深入和建設(shè)性溝通。

理解這場(chǎng)會(huì)晤,要從這10個(gè)細(xì)節(jié)入手。

會(huì)晤的時(shí)間點(diǎn)本身,有不少值得解讀解讀的。
先說日子。這次會(huì)晤,是元首視頻會(huì)晤之后,中美高層的首次線下交流。距離上一次線下會(huì)晤,已經(jīng)過去了134天——這個(gè)間隔本來是可以縮短的:
美方曾提議,在1月10日左右,促成雙方在羅馬的會(huì)晤。中方當(dāng)時(shí)拒絕了,為什么?想想當(dāng)時(shí)即將開幕的北京冬奧會(huì),美國(guó)心里應(yīng)該有數(shù)。
再說月份。1年前的3月,在安克雷奇舉行了中美高層戰(zhàn)略對(duì)話,是中方和拜登政府外交團(tuán)隊(duì)的首次線下對(duì)話。
不知不覺,距離雙方首次面對(duì)面接觸已經(jīng)過去了一年時(shí)間。
最后是年份。2022年,是“上海公報(bào)”發(fā)表50周年。50年前,中美打破堅(jiān)冰,開始走向關(guān)系的正?;?。
50年后,怎么走,可以從歷史中汲取智慧。

4個(gè)多月前,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅和布林肯的會(huì)晤就在羅馬,4個(gè)多月后中美再見,為何還在羅馬?
往前看,中美首次線下會(huì)晤在美國(guó),第二次在中國(guó),后邊都選在了第三方國(guó)家。
意大利,在地理上,離中美兩國(guó)差不多遠(yuǎn)。
從關(guān)系上講,意大利是首個(gè)簽署“一帶一路”倡議的G7國(guó)家。同時(shí),也是美國(guó)長(zhǎng)期的盟友和北約的創(chuàng)始成員。
意大利的特殊性,中國(guó)社科院美國(guó)研究所研究員劉衛(wèi)東給譚主點(diǎn)了出來——中美關(guān)系的穩(wěn)定關(guān)乎意大利的安全與繁榮,意大利對(duì)中美沒有非常明確的偏向性。
關(guān)于羅馬,還有個(gè)大家都熟知的諺語——條條大路通羅馬。
這也向外界傳遞了一種信號(hào),不能僅停留在“談”上,更要落實(shí)好中美兩國(guó)元首會(huì)晤的共識(shí)。
這句話,建議美方多讀幾遍。

沙利文是美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理,這一職位,相當(dāng)于總統(tǒng)的私人班底,不需要經(jīng)過國(guó)會(huì)投票,由總統(tǒng)直接任命。
并且,美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理還能通過在國(guó)安會(huì)的影響力,以特殊手段搞定棘手問題,影響決策——得是總統(tǒng)信任的人才行。
由此可見,沙利文與拜登關(guān)系非常密切。
和業(yè)務(wù)很廣泛的國(guó)務(wù)卿相比,對(duì)于美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理沙利文來說,中國(guó)一直是其工作的一大焦點(diǎn)。原因,是中國(guó)始終是美國(guó)認(rèn)定的關(guān)乎自身國(guó)家安全的核心關(guān)切。

關(guān)于此次會(huì)晤,外交部發(fā)言人透露了一個(gè)細(xì)節(jié):雙方從去年底開始聯(lián)系此事,一直就會(huì)晤保持溝通。
一直,可能有人覺得出乎意料,卻也在情理之中——中美元首會(huì)晤中,雙方同意繼續(xù)通過各種方式保持密切聯(lián)系。
各種方式,有哪些?
上次元首會(huì)晤結(jié)束的吹風(fēng)會(huì)上明確說了,中美應(yīng)該用好兩國(guó)外交安全、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、氣候變化團(tuán)隊(duì)的對(duì)話渠道和機(jī)制,推動(dòng)務(wù)實(shí)合作,解決具體問題。
所以也能看到,中美經(jīng)貿(mào)等團(tuán)隊(duì),一直在保持正常溝通。
溝通,就是好事。
事實(shí)上,在重大國(guó)際事件上,中美外交事務(wù)層面也一直保持溝通。今年以來,王毅外長(zhǎng)已經(jīng)與布林肯通過三次電話。

中美這個(gè)時(shí)候聊什么,外交部也說了:
重點(diǎn)是落實(shí)去年11月中美兩國(guó)元首視頻會(huì)晤達(dá)成的重要共識(shí)。
去年11月,中美元首視頻會(huì)晤,雙方一共聊了三個(gè)半小時(shí)。聊完,華盛頓已是深夜。事關(guān)中美關(guān)系的重大問題,都聊到了。
其中有句話,放到今天看,意味深長(zhǎng):歷史是公正的,一個(gè)政治家的所作所為,無論是非功過,歷史都要記上一筆。
根據(jù)元首會(huì)晤的精神,美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人和一些高官相繼表示,美方不尋求新冷戰(zhàn),不尋求改變中國(guó)的體制,不尋求強(qiáng)化同盟關(guān)系反對(duì)中國(guó),不支持“臺(tái)獨(dú)”,無意同中國(guó)發(fā)生沖突對(duì)抗。
遺憾的是,這些美方表態(tài)始終飄浮在空中,遲遲沒有落地。美國(guó),還是沒有擺正姿態(tài)。

美國(guó)的姿態(tài),從會(huì)晤前的一些小動(dòng)作就能看出來:
會(huì)晤前一天,沙利文在接受采訪時(shí)說,中國(guó)“提前”知道俄羅斯“入侵”烏克蘭的消息。
緊接著,CNN、《華盛頓郵報(bào)》等多家美媒放出“消息人士”爆料,內(nèi)容如出一轍,說中國(guó)要“軍事援助”俄羅斯——拉中國(guó)下水。
當(dāng)你伸出手指指責(zé)別人的時(shí)候,不要忘了還有三根手指指向自己。再怎么一唱一和,也改變不了始作俑者的真面目。
這是美國(guó)的老毛病了。每次會(huì)晤前,美國(guó)總是預(yù)先設(shè)置議題,企圖給自己制造心理優(yōu)勢(shì)。
還記得去年天津會(huì)晤前美國(guó)打的“香港牌”嗎,中方直接采取對(duì)等反制措施,以反外國(guó)制裁法對(duì)美方7名人員和實(shí)體實(shí)施制裁。
此后的“新疆牌”“病毒溯源牌”“臺(tái)灣牌”,也都被中國(guó)一一擊破。這次,美國(guó)只能選擇拿俄烏說事。

面對(duì)美方的小動(dòng)作,在會(huì)晤中,中方再次明確:
任何縱容支持“臺(tái)獨(dú)”分裂勢(shì)力,企圖打“臺(tái)灣牌”搞“以臺(tái)制華”的圖謀都不可能得逞。
美方不要在十分危險(xiǎn)的道路上越走越遠(yuǎn)。
說“越走越遠(yuǎn)”,是上一次在羅馬,中方就提到臺(tái)灣問題。當(dāng)時(shí),美方重申將繼續(xù)堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策。
美方在中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)中都明確承認(rèn)只有一個(gè)中國(guó),本屆政府也在臺(tái)灣問題上作出堅(jiān)持一個(gè)中國(guó)政策、不支持“臺(tái)獨(dú)”的承諾。
但現(xiàn)實(shí)是,美方還沒認(rèn)清臺(tái)灣問題的高度敏感性。其行動(dòng)與表態(tài),明顯不符。
就在上個(gè)月,根據(jù)中國(guó)反外國(guó)制裁法的有關(guān)規(guī)定,中國(guó)政府決定對(duì)美國(guó)軍工企業(yè)雷神技術(shù)公司和洛克希德-馬丁公司的行為實(shí)施反制。
臺(tái)灣,不是被美國(guó)拿來利用的棋子。
會(huì)晤中,中方就涉疆、涉藏、涉港等問題闡明中方嚴(yán)正立場(chǎng),指出這些問題涉及中方核心利益,是中國(guó)內(nèi)政,不容外部勢(shì)力干涉,任何借此打壓中國(guó)的圖謀都將遭到失敗。
核心關(guān)切,寸步不讓。

就在這次會(huì)晤前,約150家美國(guó)零售商發(fā)出了一個(gè)請(qǐng)求,對(duì)象是美國(guó)貿(mào)易代表辦公室,訴求是擴(kuò)大對(duì)華企業(yè)和產(chǎn)品的關(guān)稅豁免范圍。
如何和中國(guó)相處,這是美國(guó)人真實(shí)的心聲。
美國(guó)商界原本對(duì)拜登政府充滿期待。去年10月份,美國(guó)貿(mào)易代表辦公室也有過調(diào)整對(duì)華貿(mào)易政策的表態(tài)。但現(xiàn)在,遲遲沒有行動(dòng)。
結(jié)果是,一場(chǎng)“貿(mào)易戰(zhàn)”打下來,美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差不降反增,2017年是3750億美元,2021年這個(gè)數(shù)字已經(jīng)是3965億美元。
沒有看清中美關(guān)系大勢(shì),惡果很多。美國(guó)最新的通脹數(shù)據(jù),又是40年新高,其中關(guān)稅“貢獻(xiàn)”不少。
民眾的不滿,體現(xiàn)在拜登政府的支持率上——超過半數(shù)的美國(guó)人現(xiàn)在堅(jiān)信,現(xiàn)在的美國(guó),走在了“錯(cuò)誤的道路上”。

對(duì)中美關(guān)系的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),跟一個(gè)詞有關(guān)——競(jìng)爭(zhēng)。
這個(gè)月初,拜登著急地催促兩院盡快通過一項(xiàng)旨在提高美國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力的法案,其中眾議院版本的名稱就叫“2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案”。法案的目的,就是遏制和打壓中國(guó)。
中國(guó)已經(jīng)挑明不能以“競(jìng)爭(zhēng)”來定義中美關(guān)系,美國(guó),還在走老路子。
不久前,拜登在任內(nèi)首次正式國(guó)情咨文演講中提到,美國(guó)正在與中國(guó)和其他國(guó)家競(jìng)爭(zhēng),以贏得21世紀(jì)。
上個(gè)月,美國(guó)發(fā)布新的“印太戰(zhàn)略”,拜登又說要應(yīng)對(duì)包括與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)在內(nèi)的一系列挑戰(zhàn)。
就連俄烏沖突升級(jí)后,美國(guó)空軍部長(zhǎng)也跳出來聲稱,中國(guó)還將是美國(guó)最大的國(guó)家安全挑戰(zhàn)。
嘴里喊著“競(jìng)爭(zhēng)”,但美國(guó)提高“競(jìng)爭(zhēng)力”的辦法,是什么呢?美國(guó)眾議院的共和黨人給“2022年美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)法案”投了反對(duì)票,在他們看來,這一法案“完全照搬中國(guó)的劇本”。
想要打壓中國(guó),卻又在學(xué)中國(guó)。
真諷刺。

這次會(huì)晤,雙方還就烏克蘭、朝核、伊朗核、阿富汗等國(guó)際地區(qū)問題交換意見。
中方一貫主張尊重各國(guó)主權(quán)和領(lǐng)土完整,遵守聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則。
在這一主張下解決烏克蘭問題,要先理順其歷史經(jīng)緯和來龍去脈,正本溯源,回應(yīng)各方合理關(guān)切。
而中方的立場(chǎng),同樣一以貫之,談判、和平才是問題的解決之道。
其實(shí)對(duì)于俄烏問題,中美一直有溝通。今年開年之后,國(guó)務(wù)委員兼外長(zhǎng)王毅三次應(yīng)約同布林肯通話??纯磿r(shí)間:
1月27日
2月22日
3月5日
交流,每月一次。中國(guó)始終在勸和促談。
巧合的是,就是中美會(huì)晤的同一天,俄烏雙方的第四輪談判正在進(jìn)行。烏克蘭談判代表剛表示過,俄烏正趨于就簽署全面和綜合協(xié)議達(dá)成妥協(xié)。
這次會(huì)晤中,中國(guó)也再次明確表示:
中方致力于勸和促談,國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同支持俄烏和談,盡快取得實(shí)質(zhì)性成果,推動(dòng)局勢(shì)盡快降溫。
當(dāng)著美國(guó)的面這么說,可以理解出兩層意思:
第一層意思,美國(guó)作為與俄烏亂局有著千絲萬縷關(guān)系的國(guó)家,更應(yīng)該看清楚,問題的真正解決之道是什么。
第二層意思,中美是大國(guó),大國(guó)更應(yīng)該有大的樣子,要承擔(dān)大國(guó)責(zé)任,展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng)。
這,才是正道。
關(guān)于正道,有個(gè)細(xì)節(jié)。上一次中美線下會(huì)晤,美方代表,走的是側(cè)門。
這次會(huì)晤結(jié)束后,希望美國(guó),可以走正路了。
(來源:玉淵譚天)


