“有形之手”低效失能
疫情條件下,經(jīng)濟(jì)治理難度加大。為政者既要關(guān)注社會(huì)公平,防止紓困政策加劇兩極分化;也要注意防范民粹主義,防止“黨爭(zhēng)綁架經(jīng)濟(jì)”,政策久議不決。
由于先天制度弊端,美國(guó)在上述兩大治理維度上均犯下大忌。
財(cái)富游戲規(guī)則下,美國(guó)“有形之手”呈現(xiàn)親富人特征。
據(jù)美國(guó)稅收和經(jīng)濟(jì)政策研究所分析,2019年美國(guó)通過(guò)減稅產(chǎn)生的收益中,預(yù)計(jì)27%流入美國(guó)最富有的1%人群的口袋。《紐約時(shí)報(bào)》指出,支配美國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)的游戲規(guī)則從來(lái)都偏向富人,這加劇了經(jīng)濟(jì)不平等并造成市場(chǎng)力量向各行業(yè)中的大公司加速集中,同時(shí)拖累生產(chǎn)力廣泛增長(zhǎng)。
選區(qū)利益分割下,美國(guó)“有形之手”呈現(xiàn)低效化特征。
在華盛頓,各色政客為自身選區(qū)利益最大化,往往不惜犧牲全民整體利益,無(wú)休止纏斗乃至內(nèi)訌,致使重要政策議題擱淺。就在幾天前,拜登政府應(yīng)對(duì)氣候變化和擴(kuò)大社會(huì)福利支出的一攬子支出法案,遭同屬民主黨的聯(lián)邦參議員喬·曼欽“倒戈”,令前者打算年底前讓法案獲國(guó)會(huì)通過(guò)的愿望落空。
黨派紛爭(zhēng)格局下,美國(guó)“有形之手”呈現(xiàn)短期化特征。
美國(guó)政壇充斥著“新官不理舊賬、后任否定前任、同僚互相拆臺(tái)”的亂象,導(dǎo)致政策短命、治理紊亂的惡果。在不斷拉扯、糾纏、內(nèi)訌中,美國(guó)政府無(wú)法確保政策公允性、有效性、連續(xù)性,凸顯其“有形之手”低效失能弊端。
美國(guó)前勞工部長(zhǎng)萊克指出,財(cái)富與權(quán)力相互結(jié)合,制造寡頭政治、破壞民主制度,美國(guó)政治經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)失靈。
“干預(yù)黑手”霸凌成癮
在市場(chǎng)和政府兩條線上,美國(guó)均毫無(wú)章法,陷入混亂。為擺脫困境,美國(guó)無(wú)良政客再次使出“矛盾外移”的歪招,把橫加干預(yù)的黑手伸向中國(guó)等經(jīng)貿(mào)伙伴,成為自由貿(mào)易和市場(chǎng)秩序的最大破壞者。
近年來(lái),以“脫鉤”計(jì)劃、“中國(guó)行動(dòng)計(jì)劃”、“實(shí)體清單”、瘋狂加征關(guān)稅等面目出現(xiàn)的霸凌政策,成為美方濫用成癮的經(jīng)濟(jì)毒藥。
白宮違背其一貫標(biāo)榜的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)原則和國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則,泛化國(guó)家安全概念,濫用國(guó)家力量,不擇手段打壓特定中國(guó)企業(yè)。迄今已將數(shù)百家中國(guó)公司及機(jī)構(gòu)列入“實(shí)體清單”。
耶魯大學(xué)法學(xué)院高級(jí)研究員扎姆·扎克認(rèn)為,不僅中國(guó),任何被美國(guó)視為對(duì)手的國(guó)家,它們的企業(yè)都可能因“不利于美國(guó)國(guó)家安全”而被打壓。
人類(lèi)經(jīng)濟(jì)治理經(jīng)驗(yàn)表明,越是危機(jī)時(shí)刻,越不能對(duì)經(jīng)貿(mào)伙伴濫用干預(yù)政策。這樣做不僅無(wú)助于從根本上改善經(jīng)濟(jì)韌性和發(fā)展后勁,反而會(huì)抑制創(chuàng)新,威脅全球供應(yīng)鏈安全,擾亂國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序。
如今,美國(guó)深陷“無(wú)形之手”無(wú)所不為、“有形之手”鮮有作為、“干預(yù)黑手”肆意妄為三重漩渦,其“霸凌經(jīng)濟(jì)”本質(zhì)進(jìn)一步凸顯,拖累世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的同時(shí),也將讓美國(guó)自身付出慘重代價(jià)。
(來(lái)源:新華社 記者傅云威 宿亮)
