阿富汗加尼政府突然倒臺(tái)，美軍倉(cāng)皇撤離，使近幾十年來(lái)影響美國(guó)的“重大情報(bào)失敗”名單進(jìn)一步變長(zhǎng)，全世界再次見(jiàn)證了美國(guó)情報(bào)界的無(wú)能。澳大利亞智庫(kù)洛伊國(guó)際政策研究所稱，其實(shí)美國(guó)對(duì)其情報(bào)界有相當(dāng)高的期待。2020年，美國(guó)情報(bào)界的預(yù)算高達(dá)850億美元，為爭(zhēng)取這些資源，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)從來(lái)都是毫不猶豫地將其能力吹噓得天花亂墜。但近年來(lái)，美國(guó)情報(bào)界提供的情報(bào)準(zhǔn)確性多次出現(xiàn)問(wèn)題，特別是拜登命令情報(bào)機(jī)構(gòu)插手新冠病毒溯源等科學(xué)問(wèn)題，令國(guó)際社會(huì)對(duì)美國(guó)情報(bào)界產(chǎn)生了諸多質(zhì)疑。
拜登
錯(cuò)誤的情報(bào)壓倒了正確的情報(bào)
美國(guó)情報(bào)界是否應(yīng)為喀布爾在短時(shí)間內(nèi)被塔利班攻陷負(fù)主要責(zé)任？《華盛頓觀察家報(bào)》報(bào)道稱，這一問(wèn)題在美國(guó)掀起一場(chǎng)“指責(zé)游戲”。6月底，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)曾共同發(fā)布一份報(bào)告稱，阿富汗政府可能最快在6個(gè)月內(nèi)垮臺(tái)。到8月初，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)再次對(duì)阿富汗局勢(shì)作出評(píng)估稱，喀布爾最短將在90天內(nèi)被塔利班攻陷。而現(xiàn)實(shí)卻是，美軍還沒(méi)有完全撤離，加尼政府就已經(jīng)不復(fù)存在。英國(guó)前國(guó)家安全顧問(wèn)彼得·里基茨對(duì)《金融時(shí)報(bào)》表示，塔利班干凈利落地?fù)魸⒏缓拐姡C明了“西方大規(guī)模的情報(bào)失敗，整個(gè)撤軍都過(guò)于倉(cāng)促，而且對(duì)局勢(shì)過(guò)于樂(lè)觀”。
在阿富汗前總統(tǒng)加尼離開(kāi)喀布爾的當(dāng)天，美國(guó)全國(guó)廣播公司（NBC）首席駐外記者理查德·恩格爾在社交媒體上發(fā)文稱，“未能預(yù)見(jiàn)到包括喀布爾在內(nèi)的阿富汗各城市迅速淪陷，是美國(guó)情報(bào)界的一次巨大失敗。一些美國(guó)軍事指揮官說(shuō)他們預(yù)見(jiàn)到了這種情況，然而不知道為何，他們的聲音沒(méi)有被聽(tīng)到。”恩格爾說(shuō)，美國(guó)被塔利班耍得團(tuán)團(tuán)轉(zhuǎn)，這很尷尬，更是一種恥辱。26日，美軍炸毀了中央情報(bào)局（CIA）在喀布爾機(jī)場(chǎng)外最后一個(gè)前哨基地，目的是摧毀設(shè)備和文件，以免它們落入塔利班手中，這意味著拜登政府下定決心徹底退出阿富汗。
美國(guó)國(guó)內(nèi)的一些批評(píng)者認(rèn)為，真正的責(zé)任不在于阿富汗政府軍或美國(guó)軍事機(jī)構(gòu)對(duì)于形勢(shì)的錯(cuò)誤估計(jì)，而是拜登故意無(wú)視情報(bào)中的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，優(yōu)先考慮美國(guó)選民的意愿來(lái)作出政治決策，導(dǎo)致了這場(chǎng)潰敗。參議院軍事委員會(huì)主席、共和黨人詹姆斯·英霍夫批評(píng)拜登說(shuō)：“拜登一手造成了這個(gè)爛攤子，他沒(méi)有選擇負(fù)責(zé)任的方式，而是選擇政治民意調(diào)查，他忽視了軍事領(lǐng)導(dǎo)人和情報(bào)界關(guān)于當(dāng)?shù)厍闆r的數(shù)據(jù)。”
“看到在喀布爾發(fā)生的一切，那種感覺(jué)就像我1月6日眼睜睜看著一堆瘋狂的人圍攻國(guó)會(huì)山，卻找不到國(guó)民警衛(wèi)隊(duì)一樣”，曾先后擔(dān)任克林頓時(shí)期白宮辦公廳主任、奧巴馬時(shí)期的CIA局長(zhǎng)與國(guó)防部長(zhǎng)的里昂·帕內(nèi)塔對(duì)《名利場(chǎng)》雜志表示。美國(guó)社會(huì)最近一次集體反思“情報(bào)界的大規(guī)模失敗”，正是美國(guó)國(guó)會(huì)山今年1月6日遭到暴徒圍攻的時(shí)候。暴亂發(fā)生的前一天，負(fù)責(zé)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)威脅的美國(guó)國(guó)土安全部情報(bào)與分析辦公室向全國(guó)執(zhí)法部門(mén)發(fā)送了一份情況說(shuō)明，稱“沒(méi)有任何重要的事項(xiàng)需要報(bào)告”。而事實(shí)卻是，幾周之前，暴徒威脅攻擊華盛頓的報(bào)告已經(jīng)出現(xiàn)在美國(guó)各地聯(lián)邦調(diào)查局（FBI）辦公室的桌子上。
美國(guó)《野獸日?qǐng)?bào)》稱，半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，從德黑蘭到貝魯特，從埃及、利比亞到東非，沒(méi)有真正吸取“9·11”的教訓(xùn)令美國(guó)情報(bào)界陷入困境；而在美國(guó)國(guó)內(nèi)，基督教民族主義者洗劫了國(guó)會(huì)大廈，妄圖使白人至上主義成為“正式宗教”，黑客不斷掃蕩著美國(guó)人的電腦，唯一不變的，是美國(guó)似乎總“被動(dòng)地處于驚訝狀態(tài)”。2014年至2017年領(lǐng)導(dǎo)國(guó)土安全部情報(bào)部門(mén)的退役空軍準(zhǔn)將弗蘭克·泰勒告訴《華爾街日?qǐng)?bào)》：“我不知道怎么解釋，情報(bào)界沒(méi)有一個(gè)能夠分析和預(yù)測(cè)未來(lái)的產(chǎn)品……事實(shí)上，這并不意味著我們和其他幾個(gè)情報(bào)機(jī)構(gòu)失敗了，這是一個(gè)系統(tǒng)性的失敗。”
中國(guó)社科院美國(guó)問(wèn)題專家呂祥對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，美國(guó)情報(bào)部門(mén)在阿富汗投入了龐大的資源和人力，并且深耕多年，對(duì)阿富汗的形勢(shì)一定是有深入了解的，幾乎不可能所有人都沒(méi)預(yù)料到阿富汗政府軍會(huì)出現(xiàn)如此大規(guī)模的潰敗。但是，由于拜登要求在8月31日之前完成撤軍，那么包括CIA、國(guó)防部、國(guó)務(wù)院等部門(mén)為了迎合決策者的需求，全部成了一群“Yes man（應(yīng)聲蟲(chóng)）”，只提供“撤軍可以順利完成”的情報(bào)信息。從阿富汗局勢(shì)看，正確的情報(bào)被錯(cuò)誤的情報(bào)壓倒了。
呂祥強(qiáng)調(diào)說(shuō)，從美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)的運(yùn)作機(jī)制來(lái)看，不同的信息層層匯總上報(bào)，但決定總統(tǒng)能夠聽(tīng)到哪些信息的往往是CIA局長(zhǎng)及美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)這樣的高層。目前的CIA局長(zhǎng)伯恩斯雖然是一名資深外交官，但他是從事政治事務(wù)出身的，不一定是能夠保持客觀、敢于說(shuō)真話的人。美國(guó)此次在阿富汗撤軍中的失敗，作為CIA局長(zhǎng)的伯恩斯責(zé)任是巨大的。
情報(bào)與政治勾結(jié)
說(shuō)到伯恩斯，這位從事政治事務(wù)出身的CIA局長(zhǎng)因?yàn)榻?jīng)常作為秘密特使執(zhí)行外交任務(wù)而被認(rèn)為具有情報(bào)界人士身上典型的“灰色人”（gray man）氣質(zhì)。在伯恩斯剛上任的時(shí)候，有美媒分析認(rèn)為，伯恩斯能更好地將中情局的情報(bào)搜集、分析和秘密行動(dòng)與美國(guó)的外交政策目標(biāo)相結(jié)合。伯恩斯在他的回憶錄《秘密渠道》中說(shuō)，外交官扮演著多重角色，其中之一就是軍事、情報(bào)和經(jīng)濟(jì)這些治國(guó)工具的集成者。
伯恩斯曾在2019年接受《駐外事務(wù)雜志》采訪時(shí)表示，當(dāng)今美國(guó)外交政策的首要挑戰(zhàn)是要適應(yīng)一個(gè)美國(guó)主導(dǎo)地位逐漸減弱的國(guó)際環(huán)境。亞太地區(qū)在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間仍將是地緣政治和地緣經(jīng)濟(jì)的重心，而管理與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系也將是今后數(shù)十年間美國(guó)治國(guó)方略的中心任務(wù)。但他稱，相比中國(guó)，美國(guó)在亞太地區(qū)仍有重要的資產(chǎn)與優(yōu)勢(shì)，尤其是盟友。
不出所料，在喀布爾淪陷前后，伯恩斯正在中東訪問(wèn)，挑撥中國(guó)與有關(guān)國(guó)家的關(guān)系。據(jù)美國(guó)Axios網(wǎng)站報(bào)道，伯恩斯8月10日到13日訪問(wèn)了以色列和巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。這期間，阿富汗的省會(huì)城市的控制權(quán)已經(jīng)接連被塔利班奪取。14日，伯恩斯前往黎巴嫩首都貝魯特，與黎巴嫩安全與情報(bào)負(fù)責(zé)人會(huì)面。與此同時(shí)，阿富汗第二大城市坎大哈被塔利班拿下。15日，伯恩斯在埃及與塞西總統(tǒng)會(huì)面，當(dāng)天，塔利班徹底控制喀布爾。拜登緊急就阿富汗問(wèn)題舉行安全會(huì)議時(shí)，伯恩斯只能在開(kāi)羅以視頻電話的方式參加。
一名以色列官員對(duì)Axios透露，伯恩斯在與以色列總理貝內(nèi)特會(huì)面時(shí)說(shuō)，美國(guó)擔(dān)心中國(guó)在以色列的投資，特別是在科技領(lǐng)域的投資，以及中國(guó)參與的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。“伯恩斯在海外訪問(wèn)的事實(shí)表明，該機(jī)構(gòu)并不認(rèn)為阿富汗的崩潰迫在眉睫”，NBC評(píng)價(jià)稱。
美國(guó)資深情報(bào)界人士梅爾文·古德曼在《情報(bào)的失敗：中情局的衰落和淪陷》一書(shū)中表示，“9·11”恐怖襲擊和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)的情報(bào)失敗表明，中情局及一個(gè)每年花費(fèi)數(shù)百億美元的情報(bào)體系無(wú)法為決策者提供戰(zhàn)略性警報(bào)，甚至更糟糕的是，它們有可能偽造情報(bào)以適應(yīng)政治目的。曾任CIA局長(zhǎng)的美國(guó)前國(guó)務(wù)卿蓬佩奧在一次演講中直截了當(dāng)?shù)馗爬绹?guó)情報(bào)部門(mén)的工作內(nèi)容：“我們?nèi)鲋e、我們欺騙、我們偷竊。我們還有一門(mén)課程專門(mén)來(lái)教這些。這才是美國(guó)不斷探索進(jìn)取的榮耀。”
對(duì)此，呂祥表示，從過(guò)去幾任政府看，正如蓬佩奧所說(shuō)的，情報(bào)部門(mén)需要散布消息欺騙別人，比如美國(guó)前國(guó)務(wù)卿鮑威爾2003年在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)展示的那個(gè)小瓶子，目的是獲得其他國(guó)家的支持。然而，現(xiàn)在的美國(guó)情報(bào)部門(mén)正在“欺騙自己”，其給出的情報(bào)和建議并非為了針對(duì)其他國(guó)家，而是服務(wù)于國(guó)內(nèi)的政治目的。
這對(duì)美國(guó)和全世界都十分危險(xiǎn)
眾所周知，美國(guó)是世界上最大的情報(bào)搜集國(guó)，CIA是美國(guó)最大的情報(bào)搜集機(jī)構(gòu)，主要任務(wù)是公開(kāi)和秘密地搜集與分析關(guān)于國(guó)外政府、公司、恐怖組織、個(gè)人、政治、文化、科技等方面的情報(bào)，協(xié)調(diào)其他國(guó)內(nèi)情報(bào)機(jī)構(gòu)的活動(dòng)，并把這些情報(bào)報(bào)告美國(guó)政府各個(gè)部門(mén)。抓捕本·拉登、扳倒塔利班、推翻卡扎菲，這些公眾熟知的大事件都與CIA有關(guān)。
一位前美軍駐伊拉克情報(bào)專家對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，“CIA 曾經(jīng)多次參與推翻外國(guó)政權(quán)的秘密行動(dòng)，但他們不想讓別人知道自己在當(dāng)?shù)氐拇嬖凇?rdquo;記者的一位美國(guó)朋友的父親曾經(jīng)服務(wù)于CIA。但直到七歲那年，他才知道父親為CIA工作多年，由此可見(jiàn)CIA行動(dòng)的神秘性。
據(jù)這位專家介紹，在伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)期間，他一周七天、一天14個(gè)小時(shí)都待在伊拉克的美軍基地辦公大樓里。這座樓沒(méi)有窗戶，看不到外面，只有持最高機(jī)密許可的人才能進(jìn)去。突然有一天，旁邊一座一模一樣的辦公樓爆炸了，造成多人死傷。后來(lái)才發(fā)現(xiàn)，這是美軍情報(bào)部隊(duì)收買的一名當(dāng)?shù)胤g搞的自殺式爆炸襲擊。這名翻譯生前把從美軍這里掌握到的所有資料都告訴了當(dāng)?shù)氐目植婪肿?。該專家解釋稱，招募一名當(dāng)?shù)厝俗龇g比訓(xùn)練一個(gè)美國(guó)人熟練掌握阿拉伯語(yǔ)要省錢省事得多，當(dāng)?shù)厝艘矔?huì)更信任他們。但是這種做法讓美國(guó)軍隊(duì)暴露在風(fēng)險(xiǎn)中，造成的損失反而更大。而且從那之后，他坐在那個(gè)封閉的辦公樓里工作時(shí)，總是擔(dān)心隨時(shí)被炸死，“這很影響士氣。”
呂祥說(shuō)，人們通常認(rèn)為，美國(guó)情報(bào)部門(mén)的主要職責(zé)是搜集情報(bào)，但以CIA為例，除了搜集情報(bào)，它還有兩項(xiàng)重要的職能：一是進(jìn)行秘密的準(zhǔn)軍事行動(dòng)，二是進(jìn)行美國(guó)式的宣傳，即制造情報(bào)和美國(guó)需要的信息，并將它們傳播到世界范圍內(nèi)。
CIA曾在冷戰(zhàn)時(shí)期發(fā)起臭名昭著的“知更鳥(niǎo)行動(dòng)”，在世界各地收買媒體人員和機(jī)構(gòu)捏造假新聞，旨在通過(guò)操縱媒體影響大眾輿論。時(shí)至今日，美國(guó)一些媒體與情報(bào)機(jī)構(gòu)仍保持著相互利用的關(guān)系，暗中充當(dāng)情報(bào)界的“馬前卒”。2014年，德國(guó)《法蘭克福匯報(bào)》記者伍爾夫科特在《被收買的記者》一書(shū)中揭露了CIA賄賂、操縱別國(guó)記者，迫使其成為間諜的歷史，并表示自己曾是其中一員。
美國(guó)主流媒體如美國(guó)有線電視新聞網(wǎng)（CNN）也曾成為美國(guó)情報(bào)部門(mén)操縱輿論的工具。1990年10月，CNN給美國(guó)HBO電視網(wǎng)提供了一則素材：一名“科威特志愿者”稱，伊拉克士兵沖進(jìn)科威特的一家醫(yī)院，將育嬰箱內(nèi)的早產(chǎn)嬰兒扔在地上，致使300多名嬰兒死亡。這則新聞點(diǎn)燃了美國(guó)民眾對(duì)伊拉克軍隊(duì)的怒火。1991年1月12日，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)對(duì)伊拉克宣戰(zhàn)決議，海灣戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)。直到1992年年初才有美媒爆料稱，“育嬰箱事件”根本就是美方炮制的謊言。
當(dāng)前，對(duì)華強(qiáng)硬成為團(tuán)結(jié)美國(guó)各方勢(shì)力的政治籌碼，美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)也不斷加強(qiáng)對(duì)中國(guó)的攻勢(shì)。但一系列事實(shí)證明，情報(bào)機(jī)構(gòu)是美國(guó)推行霸權(quán)主義、實(shí)行對(duì)外干涉的重要工具，而弄虛作假是美國(guó)情報(bào)界慣用手法。對(duì)此，呂祥表示，“情報(bào)部門(mén)的上述改變對(duì)美國(guó)乃至全球都有嚴(yán)重危害。”當(dāng)美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)的情報(bào)機(jī)構(gòu)開(kāi)始具備政治傾向性，其影響可能會(huì)波及朝鮮、伊朗、臺(tái)海等大量國(guó)際重要議題。作為決策者的重要參考，如果情報(bào)部門(mén)開(kāi)始“欺騙自己”，可能導(dǎo)致重大錯(cuò)誤判斷，這對(duì)于美國(guó)和全世界都是十分危險(xiǎn)的。(義萱 趙覺(jué)珵 王會(huì)聰 柳玉鵬)
(來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào))
