2021年7月19日，美國組織了西方多國媒體造謠“中國網(wǎng)絡(luò)攻擊行動”，采取污名化手段指責中國的網(wǎng)絡(luò)法治，運用部分國際組織和新聞媒體國際話語權(quán)抱團造勢，批評中國。中國的駐挪威、英國、加拿大、新西蘭使館及駐歐盟使團接連回擊，表明中國立場，強烈譴責這些國家對中國進行沒有事實根據(jù)的抹黑和中傷。這是在國際電子商務(wù)規(guī)則即將在WTO年底談判之際美國采取的協(xié)調(diào)立場、集體抹黑之舉。
網(wǎng)絡(luò)空間國際治理本應(yīng)有國際法治，但無法達成的根源在于美國依仗其網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)奉行“叢林規(guī)則”，造成現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)國際法缺位，大國立場分歧嚴重。在現(xiàn)有國際規(guī)則體制下，中國一再主張堅持在《聯(lián)合國憲章》及多邊合作的基礎(chǔ)上進行網(wǎng)絡(luò)空間國際治理，而非憑借強權(quán)、肆意霸凌。網(wǎng)絡(luò)空間治理的一切問題，都要放在現(xiàn)在國際規(guī)則共識的框架內(nèi)公開、透明、合理地協(xié)商解決，而非無端指摘、污名化中國。
中國堅持尊重聯(lián)合國的立場。自1996年聯(lián)合國南非“信息社會與發(fā)展會議”和巴黎“恐怖主義問題部長級會議”以來，聯(lián)合國關(guān)注電信發(fā)展與國際安全之間的關(guān)系。1999年，聯(lián)合國達成《從國際安全的角度來看信息和電信領(lǐng)域的發(fā)展》大會文件，提出了信息技術(shù)和手段的傳播和利用事關(guān)整個國際社會的利益，開始謀求全球信息和電信系統(tǒng)的國際規(guī)范和國際共治。2003年，聯(lián)合國信息社會世界高峰會議《原則宣言》明確指出“與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的公共政策問題的決策權(quán)是各國的主權(quán)。對于與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的國際公共政策問題，各國擁有權(quán)力并負有責任。”
中國堅守網(wǎng)絡(luò)空間國際法治。2013年，聯(lián)合國信息安全政府專家組通過了關(guān)于國際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間的報告，該報告成為聯(lián)合國國際法向網(wǎng)絡(luò)空間法治過渡的里程碑。盡管網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)范化的國際法缺位，但這一共識得到國際社會的廣泛關(guān)注，國際法究竟如何適用于網(wǎng)絡(luò)空間成為研討的焦點。2015年，聯(lián)合國第七十屆大會達成了《關(guān)于從國際安全的角度看信息和電信領(lǐng)域的發(fā)展政府專家組的報告》（以下簡稱《專家組報告》）的大會文件，《專家組報告》強調(diào)了《聯(lián)合國憲章》和主權(quán)原則適用于網(wǎng)絡(luò)空間的重要性，至此，《聯(lián)合國憲章》《原則宣言》《專家組報告》成為國際網(wǎng)絡(luò)空間主權(quán)適用的依據(jù)，國際共治和網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的原則成為聯(lián)合國網(wǎng)絡(luò)空間治理的主基調(diào)?！秾＜医M報告》還指出主權(quán)國家之間的合作是維護全球網(wǎng)絡(luò)安全的關(guān)鍵，各國應(yīng)考慮采取更多的建立信任措施，在多邊、次區(qū)域、區(qū)域和多邊的基礎(chǔ)上加強合作。
中國堅定非傳統(tǒng)安全的維護。盡管聯(lián)合國主張網(wǎng)絡(luò)空間國際共治和主權(quán)適用，但是，具有嚴格規(guī)范性的網(wǎng)絡(luò)空間國際法依然缺位，各類國際法適用于網(wǎng)絡(luò)空間的過程中分歧頗大，國際網(wǎng)絡(luò)空間規(guī)則制定尚處于起步階段，聯(lián)合國層面短期內(nèi)很難達成諸如《聯(lián)合國海洋法公約》《關(guān)于各國探索和利用包括月球和其他天體的外層空間活動所應(yīng)遵守原則的條約》等非傳統(tǒng)安全領(lǐng)域中的國際法條款。美國抱團西方污名化中國，加速了國際網(wǎng)絡(luò)空間治理形成“實力占優(yōu)，規(guī)則占劣”的“叢林”局面，造成新興發(fā)展中國家和發(fā)達國家之間網(wǎng)絡(luò)互信的缺失與合作關(guān)系的對立，這一點從上合組織向聯(lián)合國提交的《信息安全國際行為準則》和以美國為首西方國家編撰的《塔林手冊2.0》的分歧中既能看出。
由此，在新冠變異并對肆虐全球、國際社會亟需商討恢復(fù)經(jīng)濟以團結(jié)自救之際，各國有識之士應(yīng)全面審視美國做法，以國際法治的文明精神反對美國的抱團污名化中國行徑。
（趙宏瑞、李樹明 哈爾濱工業(yè)大學）
（來源：環(huán)球網(wǎng)）
