歐洲議會4月28日宣布批準(zhǔn)《歐盟—英國貿(mào)易與合作協(xié)定》，為英國“脫歐”后雙方貿(mào)易關(guān)系提供了行動(dòng)框架和法律依據(jù)。按照計(jì)劃，該協(xié)定將于5月1日正式生效。

　　歐盟委員會主席馮德萊恩表示，協(xié)定的通過對于保護(hù)歐盟公民權(quán)益、維護(hù)歐盟企業(yè)界的利益和建立公平競爭環(huán)境具有重要意義。

　　歐洲議會外交委員會報(bào)告人施德爾認(rèn)為，協(xié)定的通過為歐英雙方進(jìn)一步建立平等關(guān)系打下了基礎(chǔ)。雙方在確保市場準(zhǔn)入、保持良好貿(mào)易關(guān)系等很多方面達(dá)成了共識，未來還將在外交政策協(xié)調(diào)、教育交流等領(lǐng)域進(jìn)一步磋商。歐洲議會將對協(xié)定的履行情況保持密切關(guān)注。

　　去年1月31日，英國正式“脫歐”。在經(jīng)過11個(gè)月的緊張談判后，歐盟與英國在去年12月底就貿(mào)易等未來關(guān)系事宜達(dá)成一致，簽署了貿(mào)易與合作協(xié)定，并從今年年初起開始臨時(shí)執(zhí)行。這份1200多頁的文件涵蓋貿(mào)易、交通、安全、司法等各領(lǐng)域。

　　歐洲議會原計(jì)劃于今年2月底前對協(xié)定進(jìn)行投票。近期由于英國單方面延長大不列顛島進(jìn)入北愛爾蘭地區(qū)商品免檢期限，引發(fā)歐盟強(qiáng)烈不滿并訴諸法律手段，表決議程一再延后。此外，歐英在新冠疫苗供應(yīng)和漁業(yè)政策領(lǐng)域的摩擦，也導(dǎo)致雙方信任度進(jìn)一步下降。

　　歐洲議會外交委員會主席麥卡利斯特強(qiáng)調(diào)，英國“脫歐”是一個(gè)“雙輸”局面。協(xié)定的作用在于最大限度降低“脫歐”帶來的負(fù)面影響，使未來雙邊關(guān)系具有更明確的法律基礎(chǔ)。數(shù)據(jù)顯示，今年1—2月份，歐英雙邊貿(mào)易額出現(xiàn)大幅下降，其中英國對歐盟出口額同比下降了近50%，歐盟對英出口則下降了20%。

　　分析認(rèn)為，協(xié)定最終通過并不意味著雙方矛盾就此解決。英國劍橋大學(xué)歐盟法問題專家伯納德表示，在未來較長一段時(shí)間內(nèi)，雙方還需就一系列具體協(xié)定內(nèi)容進(jìn)行艱苦的談判。此外，協(xié)議確立的雙方零關(guān)稅、零配額的目標(biāo)，對促進(jìn)雙邊貨物貿(mào)易的作用更為明顯，但在服務(wù)貿(mào)易等領(lǐng)域的覆蓋范圍明顯不足。歐洲政策研究中心研究員祖萊格認(rèn)為，近期歐英出現(xiàn)的一系列爭端都表明，雙邊關(guān)系面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是技術(shù)層面的問題，更重要的是雙方在政治意愿上存在分歧。（記者 鄭 彬）

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