中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)袁鵬
美國(guó)病了 中國(guó)穩(wěn)了 世界變了
新冠肺炎疫情與百年未有之大變局疊加，世界局勢(shì)進(jìn)入動(dòng)蕩變革期和加速演變期。美國(guó)大選結(jié)束，迎來(lái)了“后特朗普時(shí)代”；拜登上臺(tái)，面臨的疫情、經(jīng)濟(jì)、種族等難題難解。中國(guó)迎來(lái)“十四五”開(kāi)篇之年，進(jìn)入向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新階段。世界之變、美國(guó)之變、中國(guó)之變交織，在迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，全球治理也在尋找新的解決方案。
“特朗普主義”對(duì)美國(guó)乃至全球造成了哪些影響？拜登上臺(tái)后中美關(guān)系會(huì)迎來(lái)哪些新變化？新冠疫情如何影響了全球格局？百年新變局下中國(guó)應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)？新京報(bào)專訪了中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院院長(zhǎng)、美國(guó)問(wèn)題專家袁鵬。
談“特朗普主義”
美國(guó)“病了” 然后出現(xiàn)了“特朗普主義”
新京報(bào)：你怎么看待“特朗普主義”的出現(xiàn)？這反映了美國(guó)國(guó)內(nèi)面臨哪些問(wèn)題？
袁鵬：所謂“特朗普主義”，主要是指特朗普政府堅(jiān)持絕對(duì)的“美國(guó)優(yōu)先”，推行單邊主義、保護(hù)主義、霸凌主義，把美國(guó)的利益置于一切之上這樣一種執(zhí)政特征。“特朗普主義”的出現(xiàn)，既有其偶然性，也有其必然性。
偶然性在于，特朗普是一個(gè)非傳統(tǒng)的政治人物，這樣一個(gè)毫無(wú)從政經(jīng)驗(yàn)的房地產(chǎn)商人執(zhí)掌這個(gè)世界最強(qiáng)大的國(guó)家，必然會(huì)有一些特殊的風(fēng)格、特殊的做法，不乏極端、出格的言行。
但更重要的是“特朗普主義”出現(xiàn)背后的必然性。特朗普2016年能夠勝選、2020年雖然敗選但仍贏得了7500萬(wàn)人的支持，背后其實(shí)有一種更深層次的力量在支持著他——近些年來(lái)美國(guó)發(fā)生的根本性的變化，或者說(shuō)美國(guó)其實(shí)是“病了”。美國(guó)各種矛盾疊加、積重難返，最終導(dǎo)致各種社會(huì)問(wèn)題集中迸發(fā)。
首先是階級(jí)矛盾。美國(guó)過(guò)去是一個(gè)中產(chǎn)階級(jí)為主的橄欖型社會(huì)，階級(jí)流動(dòng)性很強(qiáng)。但現(xiàn)在成為了一個(gè)啞鈴型、金字塔型的社會(huì)。富人愈富、窮人愈窮，中產(chǎn)階級(jí)逐漸萎縮，整個(gè)社會(huì)的階級(jí)矛盾空前加大。
其次是種族矛盾。美國(guó)是一個(gè)移民國(guó)家，一代又一代的移民逐漸形成了一個(gè)多元一體的模式。但隨著社會(huì)的發(fā)展，種族之間的矛盾逐漸凸顯，最終體現(xiàn)為種族之間的沖突，去年的美國(guó)“黑人命貴”運(yùn)動(dòng)就是種族矛盾的一次集中爆發(fā)。
第三個(gè)矛盾是代際矛盾。美國(guó)老年群體、中年群體、青年群體關(guān)心的問(wèn)題都不一樣，支持的政治人物也不一樣。還有LGBTQ(女同性戀者、男同性戀者、雙性戀者、跨性別者、酷兒)少數(shù)群體，現(xiàn)在逐漸成為一個(gè)主流的政治聲音。這些群體間的代際矛盾，導(dǎo)致美國(guó)政治極化、社會(huì)分化問(wèn)題凸顯。
這些矛盾為什么會(huì)在近期集中迸發(fā)呢？主要是因?yàn)?，美?guó)資本主義發(fā)展的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性矛盾沒(méi)有因時(shí)因勢(shì)得到階段性緩解，冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國(guó)沒(méi)有進(jìn)行自上而下的主動(dòng)的結(jié)構(gòu)性改革。而特朗普上臺(tái)之后片面追求美國(guó)優(yōu)先，導(dǎo)致種族主義、民粹主義、孤立主義、霸凌主義橫行，這些顯然不是順應(yīng)美國(guó)發(fā)展的改革。
美國(guó)幾任領(lǐng)導(dǎo)人沒(méi)有完成一個(gè)本該進(jìn)行的深層次改革，于是各種矛盾由小變大、由個(gè)別矛盾演變?yōu)槎喾矫婷?、由表層矛盾變成了深層結(jié)構(gòu)性矛盾。最終在矛盾的激化下，出現(xiàn)了特朗普這個(gè)反傳統(tǒng)的總統(tǒng)、出現(xiàn)了“特朗普主義”、出現(xiàn)了美國(guó)最混亂的四年。
談全球變局
“東升西降”之勢(shì)不可逆 中國(guó)需發(fā)揮引領(lǐng)作用
新京報(bào)：現(xiàn)在都在談“百年未有之大變局”，整個(gè)世界“變”在哪里？新冠疫情如何影響了這個(gè)變局？
袁鵬：“百年未有之大變局”不同于以往的變局，譬如一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)、蘇聯(lián)解體等。這個(gè)變局不是通過(guò)熱戰(zhàn)、也不是通過(guò)冷戰(zhàn)推動(dòng)，而是一種在變與不變之間潛移默化的改變。
到底“變”在哪里？首先，最深刻的一個(gè)變化就是全球力量格局的變化，也就是“東升西降”。近百年來(lái)，以中國(guó)為代表的非西方世界群體性崛起，而西方世界出現(xiàn)整體性的低迷，濃縮成一句話就是“東升西降”。
第二個(gè)“變”在于，非傳統(tǒng)安全首次具有了改變世界格局的重大意義。過(guò)去幾百年影響國(guó)際格局的基本是大國(guó)博弈、軍事沖突、冷戰(zhàn)、地緣政治，但現(xiàn)在非傳統(tǒng)安全因素上升了，譬如恐怖主義、金融危機(jī)、全球疫情、生物安全、糧食安全、氣候變化等。歷史上首次，這些非傳統(tǒng)的安全威脅比傳統(tǒng)威脅給人類帶去更大的災(zāi)難。
第三個(gè)“變”體現(xiàn)在，新一輪的科技革命蓄勢(shì)待發(fā)。我們可能會(huì)見(jiàn)證一個(gè)以數(shù)字經(jīng)濟(jì)為核心，以區(qū)塊鏈、人工智能、量子計(jì)算、大數(shù)據(jù)等為代表的一堆新科技集中爆發(fā)。這一輪科技革命給世界帶來(lái)的改變，很多都是難以想象的。
新冠疫情正好發(fā)生在百年新變局之間，某種程度上加劇了這個(gè)變局，讓這個(gè)變局來(lái)得更快、更猛，走得更深、更遠(yuǎn)。
新冠疫情對(duì)于國(guó)際格局的沖突和影響是歷史性的。它不亞于一場(chǎng)世界大戰(zhàn)，或者可以說(shuō)就是和平時(shí)期一個(gè)看不見(jiàn)的敵人對(duì)人類發(fā)起的一場(chǎng)世界大戰(zhàn)，幾千萬(wàn)人受感染、幾百萬(wàn)人死亡，經(jīng)濟(jì)幾乎全面停滯，貿(mào)易、人員往來(lái)幾乎全面中止。同時(shí)，疫情像一面“照妖鏡”，把國(guó)際政治中被掩蓋的一些面貌暴露了出來(lái)，譬如美國(guó)對(duì)華極限施壓、疫情政治化等。
新京報(bào)：中國(guó)在未來(lái)的世界格局中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的作用？
袁鵬：中國(guó)快速崛起引發(fā)全世界的不適應(yīng)，開(kāi)始考慮該如何和中國(guó)打交道，到底是合作還是遏制。隨著中國(guó)的穩(wěn)健發(fā)展，未來(lái)塑造國(guó)際格局、國(guó)際秩序的可能未必是美國(guó)等西方國(guó)家，而是中國(guó)這個(gè)最大的變量，中國(guó)的發(fā)展將會(huì)極大地引領(lǐng)百年變局的方向。
中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)進(jìn)入向第二個(gè)百年目標(biāo)奮斗的新發(fā)展階段，未來(lái)更需要把中國(guó)放到全球格局里去看，發(fā)揮中國(guó)的引領(lǐng)作用。因?yàn)橹袊?guó)發(fā)展好了，整個(gè)全球格局就穩(wěn)定了一半。我們?cè)侔l(fā)揮一些引領(lǐng)作用、體現(xiàn)大國(guó)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，世界就能朝著更好的方向發(fā)展。
具體來(lái)說(shuō)，疫情之下，中國(guó)首先控制住疫情，對(duì)全球疫情防控就是個(gè)巨大貢獻(xiàn)。與此同時(shí)，通過(guò)給全球提供一些公共產(chǎn)品，譬如疫情下需要的防護(hù)用品、疫苗等，體現(xiàn)一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。
第二，要提出中國(guó)方案，譬如習(xí)近平總書(shū)記提出的人類命運(yùn)共同體、新型國(guó)際關(guān)系、人類衛(wèi)生健康共同體等思想，這些為解決全球百年未有之大變局中的一些共性問(wèn)題，提出了一種新的解決方案。
第三，通過(guò)一些具體的倡議引領(lǐng)世界朝著正確的方向發(fā)展，譬如一帶一路等倡議，就是在一些西方國(guó)家反全球化浪潮里堅(jiān)持全球化、堅(jiān)持互利共贏的做法。
談2021年的全球挑戰(zhàn)
疫情仍是首要挑戰(zhàn) 地區(qū)局部矛盾需警惕
新京報(bào)：2021年全球面臨著哪些挑戰(zhàn)？
袁鵬：2021年的很多問(wèn)題仍然是2020年的一個(gè)延續(xù)。首先，新冠疫情仍然是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。目前我們并未看到全球疫情的終點(diǎn)甚至拐點(diǎn)，反而多國(guó)出現(xiàn)嚴(yán)重反彈，疫情趨于失控。因此，疫情對(duì)人類政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)的沖擊依然存在，這也將是2021年最大的全球性風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。
第二個(gè)挑戰(zhàn)就是全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。受疫情影響，除了個(gè)別國(guó)家外，2020年全球主要經(jīng)濟(jì)體幾乎都是負(fù)增長(zhǎng)，這在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上是首次。如果負(fù)增長(zhǎng)再持續(xù)一年，是否會(huì)再次導(dǎo)致全球性的經(jīng)濟(jì)危機(jī)、債務(wù)危機(jī)？
第三，美國(guó)國(guó)內(nèi)的分裂會(huì)如何進(jìn)一步演變？畢竟，美國(guó)的實(shí)力和影響力決定了美國(guó)的國(guó)內(nèi)政治必然會(huì)深刻影響世界局勢(shì)。
第四，民粹主義、保護(hù)主義、孤立主義等思潮暗潮涌動(dòng)，極端主義、恐怖主義野蠻生長(zhǎng)，若得不到有效控制，后果難料。
第五，全球長(zhǎng)期存在的一些區(qū)域沖突在疫情掩蓋下被忽視了，但并未消亡。疫情之下，精神壓力疊加經(jīng)濟(jì)低迷，很可能會(huì)反射到地區(qū)沖突上，導(dǎo)致地區(qū)不穩(wěn)定加劇。譬如伊朗核問(wèn)題的走向、阿以和解帶來(lái)的影響，是否會(huì)導(dǎo)致中東地區(qū)爆發(fā)大規(guī)模沖突；東北亞區(qū)域，朝核問(wèn)題會(huì)否因美國(guó)政局變化出現(xiàn)反復(fù)；還有多國(guó)多區(qū)域的政治生態(tài)變化等。這些暗流涌動(dòng)的矛盾，都有可能影響全球。
面對(duì)這些挑戰(zhàn)，需要各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人堅(jiān)持全球化的正確方向，在行動(dòng)上加強(qiáng)全球治理，共同解決這些全球性的問(wèn)題。
