持續(xù)了近一個(gè)月的美國(guó)大選風(fēng)波終于走到了一個(gè)節(jié)點(diǎn)。在特朗普的許可下，美國(guó)總務(wù)管理局局長(zhǎng)簽署確認(rèn)信，開始與美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登的團(tuán)隊(duì)合作展開政權(quán)過(guò)渡工作。與此同時(shí)，備受矚目的拜登內(nèi)閣人選名單也陸續(xù)出爐。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間11月24日，美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng)拜登、當(dāng)選副總統(tǒng)哈里斯，與下屆政府多名關(guān)鍵內(nèi)閣人選同臺(tái)亮相。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng) 拜登：各位下午好，今天我很高興地介紹本屆政府內(nèi)關(guān)鍵的外交政策和國(guó)家安全部門的人事任命。
首度登臺(tái)的幾位提名者的背景可謂“多元化色彩”十足。
被提名國(guó)土安全部部長(zhǎng)的馬約卡斯（Alejandro Mayorkas），出生于古巴，童年時(shí)隨父母以難民身份來(lái)到美國(guó)，一直主張溫和的移民政策，起草并推動(dòng)了“暫緩遣返童年入境者計(jì)劃”，也就是DACA計(jì)劃，讓近一百萬(wàn)在童年時(shí)入境美國(guó)的非法移民獲得合法身份。如若獲得參議院的確認(rèn)，馬約卡斯將成美國(guó)歷史上首位拉美裔國(guó)土安全部部長(zhǎng)。
國(guó)土安全部部長(zhǎng)提名者 馬約卡斯：我的父母已經(jīng)不在了，無(wú)法親眼目睹我今天的成就，當(dāng)選總統(tǒng)先生和當(dāng)選副總統(tǒng)女士，我將竭盡全力為國(guó)土安全部效力，為我的父母帶來(lái)榮耀，不負(fù)你們給予我的使命。
然而，在《紐約時(shí)報(bào)》看來(lái)，馬約卡斯的提名恐怕會(huì)遭遇巨大阻力的。
2013年，馬約卡斯擔(dān)任美國(guó)公民和移民局局長(zhǎng)期間，曾遭到匿名舉報(bào)，稱其在投資移民類簽證項(xiàng)目中偏袒高級(jí)別民主黨政客的關(guān)系戶，由此遭到國(guó)土安全部?jī)?nèi)部調(diào)查。雖然調(diào)查并未發(fā)現(xiàn)對(duì)他不利的證據(jù)，但多名共和黨參議員已對(duì)其提名表示公開反對(duì)。
而拜登在國(guó)家安全領(lǐng)域的另一個(gè)關(guān)鍵提名，則遭到了美國(guó)人權(quán)組織的不滿。那就是將統(tǒng)領(lǐng)美國(guó)國(guó)家安全局、中央情報(bào)局等17個(gè)諜報(bào)組織的美國(guó)國(guó)家情報(bào)總監(jiān)（DNI）海恩斯。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng) 拜登：我了解她，因?yàn)槲乙呀?jīng)與她共事了十多年，聰明、謙遜，從文學(xué)到物理學(xué)無(wú)所不知，修車、駕駛飛機(jī)無(wú)所不能，經(jīng)營(yíng)書吧里的咖啡館，這些都是她的能力，也都是她的親身經(jīng)歷。
《紐約時(shí)報(bào)》將拜登啟用海恩斯的決定稱之為“十分大膽”(bold enough)。
歷史上，美國(guó)情報(bào)圈還沒有出過(guò)女性掌門人，而且海恩斯的一些過(guò)往也頗具爭(zhēng)議。曾在奧巴馬任內(nèi)主導(dǎo)打造了美軍的無(wú)人機(jī)項(xiàng)目，在中東戰(zhàn)區(qū)造成平民傷亡。此外，海恩斯還曾對(duì)CIA臭名昭著的酷刑項(xiàng)目表示過(guò)支持。而對(duì)于拜登的外交政策團(tuán)隊(duì)的提名名單，英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》直言稱，“國(guó)際主義”和“全球合作機(jī)制”又回來(lái)了。（“internationalism” and “globalpartnerships”） 但在“今日俄羅斯”看來(lái)，這也意味著“干預(yù)主義”的回歸。
△2011年白宮團(tuán)隊(duì)圍觀擊斃本·拉登行動(dòng)的經(jīng)典照片，特技圈出時(shí)任國(guó)家安全顧問(wèn)的安東尼·布林肯，如今被拜登提名擔(dān)任下屆政府國(guó)務(wù)卿。
據(jù)政客新聞網(wǎng)報(bào)道，布林肯的一句經(jīng)典語(yǔ)錄便是：“在危機(jī)或?yàn)?zāi)難時(shí)期，世界總是會(huì)首先求助于美國(guó)”。而在沖突頻發(fā)的中東地區(qū)，布林肯一貫主張?jiān)V諸武力。
在2011年的利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)中，時(shí)任國(guó)家安全顧問(wèn)的布林肯不顧旨在“停止暴力、滿足民眾訴求”的聯(lián)合國(guó)1973號(hào)決議，支持北約對(duì)班加西進(jìn)行轟炸。
此后，布林肯又力主美國(guó)全面軍事干預(yù)敘利亞沖突。
時(shí)任美國(guó)國(guó)家安全顧問(wèn) 布林肯：2013年，俄羅斯之所以愿意坐到談判桌前，敘利亞之所以愿意在口頭上服軟完全是因?yàn)槊绹?guó)威脅將使用武力，我們需要國(guó)會(huì)授權(quán)武力干涉敘利亞。
而在奧巴馬政府否決了全面軍事干預(yù)敘利亞內(nèi)戰(zhàn)后，布林肯曾表示：“作為一名政客，未能推翻阿薩德政權(quán)是我莫大的遺憾”。雖然美國(guó)主流媒體普遍認(rèn)為，來(lái)自紐約猶太精英家庭的布林肯并不是一名真正意義上的鷹派人物，較為務(wù)實(shí)的折中路線通常會(huì)是他的選擇。但他一直批評(píng)特朗普政府對(duì)俄羅斯的態(tài)度太過(guò)軟弱，同時(shí)主張美國(guó)應(yīng)加大在亞太的影響力。
美國(guó)主流媒體普遍認(rèn)為，拜登的內(nèi)閣人選可以用“專業(yè)”與“經(jīng)驗(yàn)”兩個(gè)詞來(lái)概括。美國(guó)全國(guó)廣播公司還注意到，拜登在11月24日提名的全部?jī)?nèi)閣官員，都有過(guò)在奧巴馬政府內(nèi)任職的經(jīng)歷。
NBC記者：你的內(nèi)閣名單中有很多熟悉的面孔，有人說(shuō)你在組建第三任奧巴馬政府，對(duì)此你有何看法？
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng) 拜登：這不會(huì)是第三任奧巴馬政府，因?yàn)楝F(xiàn)在的美國(guó)和奧巴馬時(shí)期完全不同，特朗普總統(tǒng)改變了整個(gè)局面，美國(guó)優(yōu)先也意味著美國(guó)孤立，因此我挑選內(nèi)閣的關(guān)鍵考量是能夠全面代表全體美國(guó)人民，同時(shí)全面代表整個(gè)民主黨。
拜登還罕見地使用“激進(jìn)”（progressive）一詞來(lái)概括他的施政計(jì)劃。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng) 拜登：美國(guó)回來(lái)了，我的施政計(jì)劃雄心勃勃且非常激進(jìn)。
作為一名有著40年政壇經(jīng)驗(yàn)的老政客，長(zhǎng)期以來(lái)，拜登被貼上了“中立”、“保守”、“過(guò)于溫和”等標(biāo)簽。本屆大選中，特朗普甚至直接給拜登送上了“瞌睡喬”的綽號(hào)。
CNN評(píng)論說(shuō)，拜登痛恨這一綽號(hào)，但做出改變并沒有那么簡(jiǎn)單。
在《華盛頓郵報(bào)》看來(lái)，拜登勝選后的多個(gè)內(nèi)閣提名讓民主黨激進(jìn)派倍感失望，然而，為了獲得國(guó)會(huì)內(nèi)相當(dāng)數(shù)量的溫和派議員的支持，拜登必須做出抉擇。
明年1月，拜登宣誓就任總統(tǒng)后，國(guó)會(huì)參議院將就拜登的內(nèi)閣提名進(jìn)行確認(rèn)表決，而參議院內(nèi)的共和黨人顯然不會(huì)樂見激進(jìn)民主黨人加入拜登的陣營(yíng)。在已難產(chǎn)數(shù)月的新一輪紓困計(jì)劃和未來(lái)的眾多議案上，拜登都迫切需要兩黨合作。本周，拜登甚至表示，可能邀請(qǐng)一位共和黨人在本屆政府內(nèi)擔(dān)任要職，以促進(jìn)兩黨的團(tuán)結(jié)。
在美國(guó)，新總統(tǒng)上任之初100天的表現(xiàn)具有重要的考量?jī)r(jià)值，不僅是衡量新總統(tǒng)執(zhí)政能力的標(biāo)尺，也被視為是新政府展現(xiàn)其施政重點(diǎn)的高光時(shí)刻。美國(guó)媒體認(rèn)為，根據(jù)拜登本周公布出的施政百天計(jì)劃表，其核心指導(dǎo)原則便是：推翻特朗普此前的眾多行政命令。
美國(guó)當(dāng)選總統(tǒng) 拜登：我將在執(zhí)政百天內(nèi)，將一份移民議案遞交參議院，讓美國(guó)的1100多萬(wàn)無(wú)證移民，獲得公民身份，同時(shí)我將著手廢除一些特朗普簽署的十分危險(xiǎn)的總統(tǒng)行政令。
在特朗普2017年入主白宮后，簽署的第一項(xiàng)行政命令便是針對(duì)穆斯林國(guó)家的旅行禁令，而4年后，拜登誓言在執(zhí)政百天內(nèi)將一項(xiàng)寬松的移民改革議案遞交國(guó)會(huì)。在《國(guó)會(huì)山報(bào)》看來(lái)，這是拜登對(duì)特朗普的一項(xiàng)“以眼還眼”的回?fù)簟７治稣J(rèn)為，執(zhí)政后，拜登還將展開一系列“重返”行動(dòng)。重返世衛(wèi)組織,巴黎氣候協(xié)定，以及伊核協(xié)議都將是拜登內(nèi)閣的重要工作計(jì)劃。
另一項(xiàng)不容有失的則是抗擊新冠疫情以及推動(dòng)新一輪的經(jīng)濟(jì)紓困計(jì)劃。
據(jù)《華盛頓郵報(bào)》的統(tǒng)計(jì)，在11月26日的感恩節(jié)假日周中，美國(guó)的新冠肺炎日新增病例一直維持中15萬(wàn)例的高位，其中兩天接近20萬(wàn)。相比前兩周，新增病例數(shù)激增了約80%。截至27日，全美新冠肺炎的病亡人數(shù)達(dá)到26萬(wàn)4千人。氣候更為寒冷的中北部地區(qū)成為了疫情的集中地。在紐約州等疫情反撲最為嚴(yán)重的24個(gè)州，當(dāng)?shù)刂菡坏貌恢匦骂C布了限制商業(yè)活動(dòng)的管控令。
