中新社北京9月17日電 金秋九月，聯(lián)合國將慶祝成立75周年。特殊節(jié)點(diǎn)的第75屆聯(lián)合國大會(huì)，也以一種非同尋常的方式召開——受新冠肺炎疫情影響，會(huì)議首次以在線方式舉行，相關(guān)紀(jì)念活動(dòng)以“我們想要的未來，我們需要的聯(lián)合國：重申我們對多邊主義的集體承諾”為主題。
自聯(lián)合國誕生之日起，多邊主義一直蘊(yùn)于其“底色”之中——以對話談判消弭分歧，用斡旋調(diào)解定紛止?fàn)?，?jiān)持以聯(lián)合國為核心的多邊主義成為絕大多數(shù)國家的共識(shí)。作為聯(lián)合國創(chuàng)始會(huì)員國之一，中國是第一個(gè)在聯(lián)合國憲章上簽字的國家。1971年第26屆聯(lián)大通過決議，恢復(fù)新中國在聯(lián)合國的合法席位后，中國日益成為多邊事務(wù)的積極參與者。
“從時(shí)間維度看，中國與聯(lián)合國的合作經(jīng)歷了保持接觸、解決代表權(quán)問題、有限參與、全面合作等不同階段，尤其2015年后中國對聯(lián)合國事務(wù)參與程度有了明顯提升；從理念看，從反帝反殖、反霸權(quán)主義，到和平與發(fā)展，再到‘新安全觀’、尊重多樣文明與謀求共同發(fā)展，中方重要主張不僅一脈相承，且與時(shí)俱進(jìn)。”復(fù)旦大學(xué)聯(lián)合國與國際組織研究中心主任張貴洪對中新社記者說。
75年來聯(lián)合國一路發(fā)展壯大，但過程也不乏曲折。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)背景下，“人類將面對什么樣的世界、世界需要什么樣的聯(lián)合國”等這些重大問題引發(fā)各方思考、期盼和隱憂。
北京語言大學(xué)聯(lián)合國研究中心主任賈烈英認(rèn)為，雖然有聲音質(zhì)疑聯(lián)合國的影響下降或功能失靈，但事實(shí)上沒有任何一個(gè)國際組織比聯(lián)合國更加民主、有效且為人們所廣泛接受。更好地堅(jiān)持和維護(hù)多邊主義，有助于各成員國共同攜手面對下一個(gè)75年。
外界普遍注意到，作為最大發(fā)展中國家和聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，中國近年來一方面在聯(lián)合國框架下積極履行自身國際責(zé)任；另一方面，聯(lián)合國也在不斷認(rèn)可中國的貢獻(xiàn)與作用，依靠中國提高自身在重要全球事務(wù)中的治理能力。張貴洪表示，中國未來將成為聯(lián)合國更為重要的支持者。無論是開展聯(lián)合國外交，還是在聯(lián)合國框架下開展各領(lǐng)域合作，中國理念與行動(dòng)的“多邊主義”底色都將更清晰。
——理念層面，中國將繼續(xù)鮮明堅(jiān)持憲章宗旨和原則，以賦能多邊主義貢獻(xiàn)世界。
眼下，新冠肺炎“戰(zhàn)疫”正給因“二戰(zhàn)”而生的聯(lián)合國帶來新挑戰(zhàn)，其放大和激化了多邊主義與單邊主義的分歧，導(dǎo)致聯(lián)合國在一些議題上不得不面對二者之間的對抗，全球抗疫努力被拖累。
賈烈英認(rèn)為，從聯(lián)合國發(fā)展歷程看，憲章遵循較好的時(shí)期，往往也是聯(lián)合國作用發(fā)揮較順暢的時(shí)期。反之，聯(lián)合國的執(zhí)行力和影響力都會(huì)受到?jīng)_擊。“無論抗擊疫情還是著眼后疫情時(shí)代發(fā)展，都不應(yīng)讓單邊主義侵蝕國際多邊機(jī)制根基。”
“在個(gè)別西方大國支撐現(xiàn)有國際體系的意愿出現(xiàn)下降的情況下，中國鮮明堅(jiān)持憲章宗旨和原則，承擔(dān)與自身國力相適應(yīng)的國際責(zé)任，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任態(tài)度。”復(fù)旦大學(xué)美國研究中心教授、南亞研究中心主任張家棟說。
中國著眼合作共贏提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，已被寫入多項(xiàng)聯(lián)合國決議。張貴洪認(rèn)為，這一理念既是對憲章宗旨和原則的繼承，更是一次重要的創(chuàng)新和發(fā)展，有利于在下一個(gè)75年更好履行憲章賦予的使命。
值得一提的是，在積極作為的同時(shí)，中國也將繼續(xù)堅(jiān)守“有所不為”的底線。比如，不搞侵略擴(kuò)張、不謀求勢力范圍、不搞意識(shí)形態(tài)對抗等。“中國尊重國際社會(huì)伙伴安全和發(fā)展利益，這同樣是對多邊主義的有力支持”，賈烈英說。
——行動(dòng)層面，中國將繼續(xù)探索有利于國際伙伴共同發(fā)展的新實(shí)踐，推進(jìn)民眾福祉。
5年前，中方在聯(lián)合國成立70周年系列峰會(huì)上宣布了支持聯(lián)合國事業(yè)的一系列倡議和舉措，目前均已得到落實(shí)。
官方統(tǒng)計(jì)顯示，中國已成為聯(lián)合國維和待命部隊(duì)中數(shù)量最多、分隊(duì)種類最齊全的國家；中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金開展了80多個(gè)項(xiàng)目，使用資金規(guī)模6770萬美元，為聯(lián)合國維和、反恐、能源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域工作提供支持；中國為發(fā)展中國家提供180個(gè)減貧項(xiàng)目、118個(gè)農(nóng)業(yè)合作項(xiàng)目、103個(gè)生態(tài)保護(hù)和應(yīng)對氣候變化項(xiàng)目等；中國向聯(lián)合國婦女署捐款1000萬美元，成為捐款最多的發(fā)展中國家……
“無論是維護(hù)和平、促進(jìn)發(fā)展還是保障人權(quán)，中國與聯(lián)合國都是天然伙伴。下一個(gè)75年，中國與聯(lián)合國合作將為推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展與可持續(xù)和平帶來更多有益實(shí)踐，活躍多邊合作的土壤。”張貴洪說。
他舉例稱，中國抗擊本土疫情積累的很多經(jīng)驗(yàn)，可在聯(lián)合國框架下與更多國家共享，為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)服務(wù)；安全領(lǐng)域，中方可嘗試在預(yù)防沖突、沖突后重建等方面發(fā)揮更多力所能及的作用。
“進(jìn)入下一個(gè)75年，圍繞建設(shè)一個(gè)強(qiáng)有力的聯(lián)合國，凝聚更多共識(shí)，豐富更多實(shí)踐，應(yīng)是包括中國在內(nèi)各方的共同愿景。”賈烈英說。(來源：中新網(wǎng) 中新社記者 張蔚然)
