經(jīng)濟原因在于,美國想爭奪歐洲的能源市場。由于俄羅斯天然氣供應距離短,價格也十分具有競爭力,傳統(tǒng)而言歐洲主要通過管道從俄羅斯進口天然氣。而近年來隨著頁巖氣的開采,美國不僅實現(xiàn)了能源自給,還能大規(guī)模的出口,歐洲便成為美國頁巖氣的一個主要目標市場。若是“北溪-2”項目建成,美國將難以在歐洲能源市場與俄羅斯競爭。
中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建指出,美國頁巖氣出口歐洲并無經(jīng)濟優(yōu)勢,這是美國政府出手打壓此項目的重要原因。
崔洪建:“盡管近兩年來美國通過各種手段,同一些歐洲國家搞了一些頁巖氣的合作,但是畢竟美國的頁巖氣要輸往歐洲,一個是本身成本比較高,再一個運輸?shù)馁M用也不便宜,所以美國的頁巖氣在歐洲市場并不占優(yōu)勢?,F(xiàn)在美國對歐洲方面施壓,首先還是要考慮它的能源和經(jīng)濟效益。能源企業(yè)也是特朗普在國內競選的基本盤之一,所以著眼于美國大選,特朗普肯定會不遺余力地來打壓歐洲和俄羅斯,這樣好為他的國內選舉支持率的上升能夠發(fā)揮某種作用。”
而政治方面,美國擔心此項目會強化歐洲對俄羅斯的能源依賴,也擔心通過能源合作,俄歐之間可能進一步加強政治、外交、安全方面的聯(lián)系。
崔洪建:“‘北溪-2’天然氣管道通過波羅的海和北海的地下管道,直接把產地俄羅斯和主要的消費者德國聯(lián)系在一起。德國現(xiàn)在是歐盟最大的經(jīng)濟體,而德國今后的經(jīng)濟發(fā)展對能源的需求會持續(xù)上升,所以通過這樣密切的一種能源聯(lián)系,俄羅斯和德國兩個國家之間今后可能會發(fā)展出一種更密切的合作,甚至會影響到包括政治、外交、安全方面,像這樣的一個前景,正是美國打壓‘北溪-2’天然氣管道所提出的公開的理由。”
美國干涉遭俄、歐共同反對
7月24日,俄羅斯總統(tǒng)新聞秘書德米特里·佩斯科夫回應稱,美國的制裁違反國際法。俄羅斯和“北溪-2”項目的合作伙伴將為項目的進一步實施制定相關戰(zhàn)略。
佩斯科夫:“制裁當然引起我們的關注。但不要忘記這是一個國際項目,有許多非常著名的公司正在參與。我們和合作伙伴都認為這些制裁是不可接受的,認為它違反了國際法。若之后確實采取制裁,那么我們將進行一些分析,制定戰(zhàn)略來保證項目的最終落實。”
此前,佩斯科夫也曾明確表態(tài)稱,“美國對‘北溪-2’項目的制裁違反了國際法和國際貿易規(guī)則,俄方?jīng)Q心繼續(xù)建設這個國際項目。”

△默克爾在7月1日德國聯(lián)邦議院聽證會上表態(tài)
而在歐洲,當屬德國立場最為堅決。德國總理默克爾此前曾多次強調,“北溪-2”項目符合德國利益,對本國能源供應安全至關重要。她近日回應稱,美國對“北溪-2”項目進行的制裁不符合德國的法律框架,德國不接受長臂管轄。
本月初在德國聯(lián)邦議會經(jīng)濟與能源委員會有關“北溪-2” 天然氣管道項目的聽證會上,德國前總理施羅德批評美國實施制裁是對德國內政的干涉。
施羅德:“這已經(jīng)不是美國第一次試圖干涉德國的能源政策,之前美國也時不時想要對德國石油貿易施加影響。所有的時任德國總理都跟默克爾一樣,堅決反對美國的長臂管轄,認為這是對德美關系的傷害。與此同時,‘北溪-2’項目并沒有像美國所說的那樣只是俄羅斯的事情,這是一個歐洲的項目——四個歐洲國家正式批準了該項目的進行、承認了其合法性。為了單個國家以及歐洲的權益,我們必須嚴厲拒絕(美國的制裁)!我認為,我們應該采取反制措施。”
分析認為,雖然美國百般施壓,但實際上阻擋不了“北溪-2”項目的進程。一方面,該項目已非常接近完工,有關各方會盡力確保其建成并投入使用;另一方面,該項目是俄羅斯能源出口重要項目,對于正遭受西方國家制裁、需要外匯的俄羅斯而言,更不可能輕易放棄。
