中美雙方均證實(shí),中美經(jīng)貿(mào)高級(jí)別磋商將于下周二在上?;謴?fù),萊特希澤與姆努欽將再次率團(tuán)赴華,與劉鶴率領(lǐng)的中方團(tuán)隊(duì)對(duì)談。
這是非常積極的動(dòng)向。然而中美將面臨艱苦的談判,雙方目前的立場差距還很大。中方要求的是平等對(duì)話,實(shí)事求是地解決雙方貿(mào)易中存在的問題,使雙方受益。美方則仍寄希望于通過關(guān)稅等杠桿迫使中國的讓步最大化。
對(duì)中國來說,中美達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議應(yīng)當(dāng)與中國擴(kuò)大對(duì)外開放的措施結(jié)合起來,外部壓力可以成為我們加快推行這些措施的倒逼動(dòng)力,但它不能變成對(duì)中國經(jīng)濟(jì)體制破壞性的外科手術(shù)。改革開放40年,中國深諳有序調(diào)整、過程可控的重要性,我們不會(huì)把驅(qū)動(dòng)中國這部機(jī)器的按鈕交到他國的手里。
這兩年華盛頓的政策圈里出現(xiàn)了強(qiáng)行“改造”中國的某種沖動(dòng),一些人賦予了中美貿(mào)易戰(zhàn)更多的意義,希望把它變成強(qiáng)迫中國改變國家路線的征伐,也成為“擊敗”中國的一個(gè)突破口。白宮的考慮或許更加集中于經(jīng)貿(mào)本身,但就像上周130名美國前軍人和前情報(bào)官員等發(fā)表的公開信所展示的那樣,華盛頓的鷹派人士在不斷釋放他們的力量,試圖影響美方的對(duì)華立場。
貿(mào)易戰(zhàn)客觀上成為了中美相互對(duì)立的大動(dòng)員。時(shí)至今日,中美外交層面相互使用的語言已經(jīng)變得日益尖銳,彼此的摩擦四面開花。雙方都已經(jīng)認(rèn)為,兩國關(guān)系在持續(xù)下行,短期內(nèi)重回之前相對(duì)穩(wěn)定的狀態(tài)幾無可能。對(duì)于兩國將在什么時(shí)候達(dá)成經(jīng)貿(mào)協(xié)議,談判將會(huì)拖得較長已成為普遍預(yù)期。
華盛頓仍然是塑造兩國邊打邊談面貌的主動(dòng)方。鑒于靠施加壓力沒有帶來協(xié)議,那么在兩國關(guān)系進(jìn)一步惡化之前,美方及早與中方共同面對(duì)現(xiàn)實(shí),理出彼此都認(rèn)同的雙贏頭緒就成為達(dá)成協(xié)議的必由之路。雙方需要真正落實(shí)兩國元首大阪峰會(huì)共識(shí),讓平等原則成為突破僵局的鑰匙。
美方需要意識(shí)到,中美貿(mào)易戰(zhàn)有可能正在突破白宮的最初設(shè)計(jì),最終不是帶來重整美國對(duì)華貿(mào)易的機(jī)會(huì),而變成真正摧毀中美貿(mào)易、將美國拖入一場成本高昂卻缺少政治收益的跨美國總統(tǒng)任期的漫長消耗。
中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議能夠在美國明年大選進(jìn)入白熱化之前達(dá)成嗎?白宮原來的設(shè)計(jì)中顯然有這樣的時(shí)間表。然而由于中美相互的戰(zhàn)略防范嚴(yán)重?cái)U(kuò)大,從臺(tái)海、南海到人權(quán)領(lǐng)域的摩擦造成了難以管控的牽制,中美互動(dòng)出現(xiàn)越來越多的額外困難,各自原來的計(jì)劃和預(yù)期都受到了沖擊。
如果華盛頓延續(xù)之前向中國施加壓力的粗暴做法,不認(rèn)真磨合雙方的關(guān)切,不認(rèn)真對(duì)待每一個(gè)可能形成突破的機(jī)會(huì),那么雙方就有可能錯(cuò)過達(dá)成一個(gè)彼此都能接受的協(xié)議的窗口期。打貿(mào)易戰(zhàn)本來是為了獲得協(xié)議,但最后說不定就成了為打貿(mào)易戰(zhàn)而打,“靠收關(guān)稅也能發(fā)財(cái)”這句對(duì)付輿論的圓場口號(hào)就會(huì)變假成真為美方?jīng)]得選的荒唐國策。
華盛頓切不可以為它隨時(shí)想達(dá)成協(xié)議就能達(dá)成協(xié)議。首先達(dá)成協(xié)議的條件不是美方單獨(dú)說了算的,其次它甚至在美國內(nèi)部不是白宮就能說了算的。貿(mào)易戰(zhàn)持續(xù)的時(shí)間越長,離新大選越近,白宮可以決斷的空間就將越小。
中國的態(tài)度十分明確,美方有必要客觀認(rèn)識(shí)中方的立場,不要為向中方施壓而隨意否定中方訴求的正當(dāng)性。因?yàn)檫@種否定會(huì)在美國發(fā)酵成為雙方達(dá)成公平協(xié)議的阻力。不能不說,美方消除這種阻力的時(shí)間和空間都在收窄。
