美國總統(tǒng)特朗普7日表示，美國和墨西哥已就邊境非法移民問題達(dá)成協(xié)議，對墨西哥輸美商品加征關(guān)稅計(jì)劃被無限期暫停。這份在華盛頓談判三天后于6月7日宣布的協(xié)議，避免了特朗普揚(yáng)言從6月10日開始對所有墨西哥產(chǎn)品加征5%關(guān)稅的威脅變成現(xiàn)實(shí)。
關(guān)稅施壓 美國“一招見效”
據(jù)西班牙埃菲社6月8日報(bào)道，特朗普此前威脅稱，如果墨西哥不能加強(qiáng)措施控制美墨邊境，美國將從6月10日起對所有墨西哥輸美產(chǎn)品加征5%的關(guān)稅。面對美國政府的關(guān)稅威脅，墨西哥總統(tǒng)洛佩斯隨后在致特朗普的公開信中呼吁加強(qiáng)對話，并派遣代表團(tuán)赴華盛頓與美國政府就加征關(guān)稅和移民問題進(jìn)行磋商。
根據(jù)協(xié)議，墨西哥同意將先前有爭議的“待在墨西哥”計(jì)劃延伸至美墨邊境全線。根據(jù)先前的計(jì)劃，跨越美墨邊界進(jìn)入美國南部的非墨西哥籍移民將被移送至墨西哥，在那里等待美國移民法庭處理庇護(hù)申請。
據(jù)路透社報(bào)道，美國總統(tǒng)特朗普6月8日預(yù)言，墨西哥將大力執(zhí)行一份新協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，墨西哥同意擴(kuò)大一項(xiàng)有爭議的庇護(hù)計(jì)劃，并加強(qiáng)其南部邊境的安全，以阻止試圖抵達(dá)美國的中美洲移民。
據(jù)阿根廷Infobae網(wǎng)站報(bào)道，6月9日，墨西哥當(dāng)局向恰帕斯州塔帕丘拉的移民局增派103名警員，這是美國與墨西哥達(dá)成移民問題協(xié)議后，墨西哥就加強(qiáng)南部邊境移民管控作出的最新舉措。此次在邊境移民站增派警員，是墨西哥為避免美國加征關(guān)稅而與其達(dá)成移民管控協(xié)議的一部分。據(jù)悉，墨西哥將派出6000名國家警衛(wèi)隊(duì)人員到南部連接危地馬拉的邊境地區(qū)，以控制移民潮。
叢林法則 破壞國際秩序
中國社會(huì)科學(xué)院美國研究所外交研究室主任袁征表示，從客觀上來講，加強(qiáng)美墨邊界控制，解決非法移民問題，需要墨西哥與美國共同合作。但是，移民問題更多指向的是特朗普政府在國內(nèi)的政治訴求。
反非法移民是特朗普重要的政治綱領(lǐng)之一。特朗普在競選期間宣稱要將非法移民逐出美國，因?yàn)榉欠ㄒ泼裨趽寠Z美國公民的工作機(jī)會(huì)，并對社會(huì)治安有潛在的威脅。此后，特朗普在許多場合中都公開表示對非法移民的“零容忍”。
袁征說：“無論是2016年美國大選，還是去年的中期選舉，特朗普就非法移民問題對選民作出公開承諾。現(xiàn)在美國馬上進(jìn)入新的選舉周期，在這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，特朗普以懲罰性關(guān)稅作為向墨西哥政府施壓的手段，減少非法移民進(jìn)入美國，展現(xiàn)出他的個(gè)人姿態(tài)。如果此舉能夠贏得選民手中的選票，那么特朗普的政治目的便達(dá)到了。”
據(jù)路透社6月8日報(bào)道，世貿(mào)組織前總干事帕斯卡爾·拉米表示：“我的反應(yīng)是，綁架似乎奏效了。”他指出，特朗普的所作所為違背國際外交精神，其所作的貿(mào)易決定完全違反了世貿(mào)組織的規(guī)定。拉米說：“很多人不喜歡叢林法則，是因?yàn)橛袕?qiáng)有弱，他們不希望強(qiáng)者總是傷害弱者。”
一紙協(xié)定 換來“短暫和平”
移民問題長期以來一直是美墨、美國與部分中美洲國家關(guān)系中的熱點(diǎn)問題。據(jù)美國海關(guān)和邊境保護(hù)局日前發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年5月共有逾13萬名非法移民在美國和墨西哥邊境被捕，單月被捕人數(shù)創(chuàng)13年來新高。
“美墨作為鄰國，過去有大量墨西哥人或者其他中美洲國家的人通過墨西哥非法進(jìn)入美國，成為美國的重要?jiǎng)趧?dòng)力。對于墨西哥和這些中美洲國家來說，這是一條重要的創(chuàng)造外匯的渠道?，F(xiàn)在美國加大對非法移民的打擊力度和遣返力度，將減少跨境就業(yè)機(jī)會(huì)，導(dǎo)致勞動(dòng)力輸出國家的外匯量下降。”袁征說。
墨西哥前駐美大使阿圖羅·薩魯坎說：“墨西哥不能、也不該對特朗普的最后通牒屈膝。”他稱這是一個(gè)“糟糕的征兆”，并擔(dān)心特朗普會(huì)在2020年總統(tǒng)選舉升溫時(shí)尋求對墨西哥施加更大壓力。薩魯坎說：“不僅僅是一份協(xié)議，特朗普想要的是戰(zhàn)利品。”
袁征認(rèn)為，協(xié)議簽訂換取了美國不再向墨西哥征收高額關(guān)稅的“短暫和平”。未來，墨西哥如果想避免美國制裁，必須加派更多人力在邊境進(jìn)行管控，否則邊境一旦出現(xiàn)任何風(fēng)吹草動(dòng)，特朗普還會(huì)利用關(guān)稅向墨西哥施壓。非法移民問題無法因一紙協(xié)議就完全得到解決，很有可能出現(xiàn)新的問題和摩擦。（劉 月 陶紫東）
原標(biāo)題：《美墨就移民問題達(dá)成協(xié)議“綁架似乎奏效了”》
《 人民日報(bào)海外版 》（ 2019年06月13日 第 06 版）
