美國(guó)歷史學(xué)家對(duì)幾位力主自由貿(mào)易的總統(tǒng)評(píng)價(jià)極高，羅斯福、威爾遜與里根被評(píng)為“偉大總統(tǒng)”；肯尼迪英年早逝，但在任期間，他的支持率是非常高的；克林頓若沒(méi)有萊溫斯基丑聞，也必然是接近“偉大總統(tǒng)”的。
作為相反的例子，美國(guó)歷史上僅有的一個(gè)推行貿(mào)易保護(hù)主義、反對(duì)自由貿(mào)易的時(shí)期，即胡佛式逆潮流時(shí)期，是超級(jí)失敗的。盡管胡佛故去近半個(gè)世紀(jì)，但只要出現(xiàn)金融危機(jī)或者貿(mào)易保護(hù)主義苗頭時(shí)，他的名字就會(huì)被屢屢提及。
1929年胡佛上臺(tái)后，美國(guó)股市暴跌，國(guó)際貿(mào)易摩擦不斷。在這樣的背景下，美國(guó)國(guó)會(huì)竟然通過(guò)了《1930年關(guān)稅法案》，對(duì)進(jìn)口商品征收前所未有的高關(guān)稅。當(dāng)時(shí)，1028名經(jīng)濟(jì)學(xué)家上書反對(duì)，但固執(zhí)的胡佛還是簽署了法案。他認(rèn)為美國(guó)的危機(jī)來(lái)自于外部。面對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，很多國(guó)會(huì)議員認(rèn)為應(yīng)該采取一些行動(dòng)保護(hù)本國(guó)企業(yè)，以安撫選民，贏得1930年的中期選舉。這是該法案通過(guò)的一個(gè)政治原因，政客的自私和短視表現(xiàn)得淋漓盡致。
遺憾的是，胡佛及其政客們期待的效果并沒(méi)有達(dá)到，反而引發(fā)了美國(guó)貿(mào)易伙伴的瘋狂報(bào)復(fù)，歐洲各國(guó)先后實(shí)行進(jìn)口管制。這樣一來(lái)，通過(guò)擴(kuò)大貿(mào)易恢復(fù)全球經(jīng)濟(jì)的希望在各國(guó)嚴(yán)格的外貿(mào)管制下破滅了，美國(guó)經(jīng)濟(jì)正式進(jìn)入寒冬，世界經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)一步惡化。胡佛的貿(mào)易保護(hù)主義做法對(duì)1929年的經(jīng)濟(jì)危機(jī)起了推波助瀾的作用?！?930年關(guān)稅法案》一經(jīng)通過(guò)，股市開始下跌，一直持續(xù)到1932年。1929年，全球貿(mào)易額是360億美元，1932年下降到120億美元。后世經(jīng)濟(jì)學(xué)家評(píng)價(jià)該法案是美國(guó)國(guó)會(huì)對(duì)大蕭條的“最大貢獻(xiàn)”，是典型的經(jīng)濟(jì)愚昧，里根更是稱之為“歷史上最具破壞性的貿(mào)易法”。
直到今天，該法案仍被認(rèn)為是胡佛在任期內(nèi)犯下的“最大錯(cuò)誤”。它不僅摧毀了本該在冬日里互相取暖的國(guó)際陣營(yíng)，催化了世界歷史上著名的經(jīng)濟(jì)大蕭條，從某種意義上還“為第二次世界大戰(zhàn)搭建起了舞臺(tái)”，同時(shí)也留下了病根——只要美國(guó)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)有人自覺(jué)不自覺(jué)地祭起貿(mào)易保護(hù)主義的大旗。而這些人最該牢記的，應(yīng)是貿(mào)易保護(hù)主義救不了經(jīng)濟(jì)危機(jī)這一深刻教訓(xùn)，以及胡佛為此付出的政治代價(jià)。
歷史告訴人們，正是威爾遜、羅斯福、克林頓大力推進(jìn)自由貿(mào)易，才使得美國(guó)在一戰(zhàn)、二戰(zhàn)、冷戰(zhàn)結(jié)束后迅速變得更強(qiáng)大。當(dāng)下美國(guó)倘若真的要“再次偉大”，搞貿(mào)易壁壘、貿(mào)易霸凌那一套，那么，“再次偉大”的門也沒(méi)有。
而今，美國(guó)處在又一歷史性關(guān)頭。從歷史經(jīng)驗(yàn)看，美國(guó)總統(tǒng)選擇貿(mào)易自由化與全球化總是利人利己的，而且獲得較高的歷史評(píng)價(jià)；反之，如果美國(guó)總統(tǒng)逆流而行，則不僅害了美國(guó)，害了別國(guó)，而且成為“偉大總統(tǒng)”一點(diǎn)可能都沒(méi)有。
威爾遜和羅斯福，把美國(guó)帶入世界
一位是理想主義濃厚的“國(guó)際聯(lián)盟之父”，一位是務(wù)實(shí)靈活的聯(lián)合國(guó)締造者，
他們使美國(guó)打破外交孤立主義，走向全球化
本刊記者馮璐
左：托馬斯·伍德羅·威爾遜（1856年-1924年），美國(guó)第二十八任總統(tǒng)。右：富蘭克林·德拉諾·羅斯福（1882年-1945年），美國(guó)第三十二任總統(tǒng)。
1911年秋天，55歲的托馬斯·伍德羅·威爾遜和29歲的富蘭克林·德拉諾·羅斯福第一次見(jiàn)面。在威爾遜的書房里，兩人一見(jiàn)如故，話題從美國(guó)立法延伸到“改善所有人的生活狀況”。威爾遜對(duì)與自己政治觀點(diǎn)高度契合的羅斯福頗有好感，相信這個(gè)出身望族的年輕人會(huì)一鳴驚人。羅斯福則是這樣描述威爾遜的：“他有著冷峻的外表，又不失熱情，有淵博的學(xué)識(shí)，又謙虛沉著。他不用情感，用理智就能使人完全折服。”他倆都沒(méi)想到，日后兩人都將登上美國(guó)總統(tǒng)寶座，在世界大戰(zhàn)中打破外交孤立，成為美國(guó)全球化進(jìn)程中的標(biāo)桿式人物。
人類希望通過(guò)世界組織來(lái)追求和平與繁榮的理想既由來(lái)已久，也不會(huì)泯滅。從一戰(zhàn)后威爾遜一手締造的國(guó)際聯(lián)盟，到二戰(zhàn)后羅斯福主導(dǎo)建立的聯(lián)合國(guó)，經(jīng)濟(jì)全球化和貿(mào)易自由化的努力都深蘊(yùn)其中。在面對(duì)世界大戰(zhàn)給美國(guó)帶來(lái)的機(jī)遇和挑戰(zhàn)時(shí)，這兩任總統(tǒng)都重新定義了美國(guó)與世界的關(guān)系，走出了富有全球視野的美國(guó)經(jīng)貿(mào)與外交之路。
一上臺(tái)就著手降低關(guān)稅
“如果拋開宗教信仰對(duì)他的影響，你是不可能真正認(rèn)識(shí)和了解威爾遜的。”一位知名學(xué)者談及威爾遜時(shí)這樣說(shuō)道。
威爾遜是弗吉尼亞州一對(duì)以虔敬而聞名的牧師夫婦的兒子，童年時(shí)代在嚴(yán)肅的宗教氛圍中度過(guò)。這使其終生都有強(qiáng)烈的推廣自身價(jià)值觀的“傳教士情結(jié)”。
威爾遜少年時(shí)就廣泛閱讀政論書籍，把英國(guó)政治家威廉·格萊斯頓當(dāng)作人生偶像，并模仿他的語(yǔ)言風(fēng)格參加校園辯論賽。代表英國(guó)工業(yè)資產(chǎn)階級(jí)的格萊斯頓主張自由貿(mào)易和對(duì)外擴(kuò)張，這對(duì)于威爾遜日后的執(zhí)政理念有著潛移默化的影響。
不過(guò)，威爾遜并未很快開啟政治生涯，而是先走上了學(xué)術(shù)道路。他的學(xué)生時(shí)代持續(xù)到29歲，隨后他進(jìn)入普林斯頓大學(xué)任法學(xué)和政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，其間出版了《美國(guó)人民史》等數(shù)十本專著。從其學(xué)術(shù)作品不難看出，威爾遜主張美國(guó)積極參加世界事務(wù)并為企業(yè)對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)提供后盾。
威爾遜的理想主義也在這一時(shí)期初露端倪。“一個(gè)總統(tǒng)，只要他的能力允許，想在法律和道德方面成為多么偉大的一個(gè)人物，就可以成為那樣的一個(gè)人物。”他在一篇政論文章中如此寫道，并實(shí)踐了自己的說(shuō)法。美國(guó)史學(xué)界認(rèn)為，威爾遜是引領(lǐng)美國(guó)尋求世界影響力的偉人。
