癥結(jié)
認(rèn)為朝鮮要改革開放的人，或許都忽視了一個(gè)很重要的前提，那就是朝鮮需要國際上承認(rèn)，或許默認(rèn)其擁核地位。
正如俠客島上一篇朝鮮文章中所分析的，在三中全會(huì)中，朝鮮已經(jīng)明確向社會(huì)宣布自己是一個(gè)“擁核”國家了，現(xiàn)在擺在朝鮮面前的首要門檻，很大程度上就是如何讓國際社會(huì)看待自己“擁核”這件事，也就是“擁核”地位確立與否。邁過去了，搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)；邁不過去，局勢(shì)依舊復(fù)雜。
可以預(yù)料的是，這件事情也將是接下來朝韓和美朝領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)的核心議題。朝鮮能否順利展開經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)鍵在于屆時(shí)能否就此問題達(dá)成共識(shí)。否則，金正恩很難宣布當(dāng)下“核經(jīng)并進(jìn)”路線取得了勝利，更不用提接下來朝鮮想要進(jìn)行的“先經(jīng)戰(zhàn)略”了。
那朝鮮自身和國際社會(huì)又是如何看待朝鮮核地位呢？
正是從這里，我們能看出“朝鮮改革開放”的論斷為何為時(shí)過早。
在朝鮮七大的決議中，曾對(duì)核武器有這么一段表述——
依靠強(qiáng)大的核遏制力從根源上消除美國強(qiáng)加于朝鮮的核戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)，維護(hù)地區(qū)和世界和平；只要核威脅和專橫持續(xù)不斷，將永遠(yuǎn)堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武裝建設(shè)的并舉路線，從質(zhì)和量兩方面進(jìn)一步加強(qiáng)自衛(wèi)的核武裝力量。
在這次三中全會(huì)的決議中，也有一段——
在未受到核威脅或核挑釁的情況下，朝鮮絕不會(huì)使用核武器，朝鮮在任何情況下都不會(huì)轉(zhuǎn)移核武器與核技術(shù)。
三中全會(huì)的決議是不是改變了七大的決議呢？在島叔看來，非但沒有，反而進(jìn)行了升級(jí)，那就是朝鮮從擁有核武器到向核威懾轉(zhuǎn)變。核威懾意味著讓別人相信我有并且會(huì)使用核武器。而這個(gè)轉(zhuǎn)變成功的標(biāo)志就是，國際社會(huì)承認(rèn)，哪怕是默認(rèn)朝鮮是一個(gè)擁核國家。這也是朝鮮目前所追求的。
畢竟，前些日子朝鮮也確實(shí)通過所謂的“核武外交”嘗到了一些甜頭。金正恩從今年年初的新年賀詞開始，一邊與特朗普互懟，一邊又積極向韓國伸出橄欖枝，創(chuàng)造了一些對(duì)話的機(jī)會(huì)，不僅朝韓局勢(shì)有了一絲緩和，而且在東北亞地區(qū)，最終形成了圍繞朝核問題對(duì)話談判的外交氣候。
在朝鮮看來，核武外交自然就成了保全自己安全，與其他國家展開外交的戰(zhàn)略抓手，擁核地位對(duì)朝鮮來說自然是重中之重，朝鮮當(dāng)然不愿意放手。
這次三中全會(huì)的決議中，朝鮮宣布不進(jìn)行核試驗(yàn)，并廢棄多次使用的核試驗(yàn)場(chǎng)，原因上一篇文章已經(jīng)說過了。但值得注意的是，時(shí)至今日，金正恩一直沒有對(duì)“去核”做出正面的說明，只是強(qiáng)調(diào)停止核試驗(yàn)。這說明，朝鮮目前還未做好最終棄核的準(zhǔn)備，而這與國際社會(huì)對(duì)朝鮮半島的無核化要求還存在很大差距。
可以看看其他國家的相關(guān)表態(tài)。
韓國對(duì)朝鮮三中全會(huì)的解讀是，朝鮮自發(fā)決定關(guān)閉豐溪里核試驗(yàn)場(chǎng)值得贊賞，韓國將與包括朝鮮在內(nèi)的有關(guān)各方密切協(xié)作，積極爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)可驗(yàn)證的、完全的半島無核化。
22日在加拿大多倫多開幕的七國集團(tuán)外長會(huì)上，共同社援引日本外相河野太郎的話說，日方引領(lǐng)外長會(huì)就朝核問題開展了討論，七國集團(tuán)將維持“極限施壓”，促使朝鮮拿出具體行動(dòng)。
畢竟，“不進(jìn)行核試驗(yàn)”，并不等于“無核化”，朝鮮如何和國際社會(huì)共同管理這個(gè)心理預(yù)期，難度不小，也是癥結(jié)所在。
脆弱
美國表態(tài)更是頗令人玩味。
在朝鮮宣布取消核試驗(yàn)的決議后，特朗普第一時(shí)間發(fā)推特對(duì)朝鮮的決定表示歡迎，并且期待美朝領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)面。顯然，特朗普沒有仔細(xì)研讀朝鮮的決議全文，否則，美國的官員后來也不會(huì)幫助特朗普進(jìn)行各種“備注”了。美國官員提出了兩點(diǎn)：一是特朗普與金正恩會(huì)面會(huì)提出迅速解除核武庫；二是不會(huì)大幅度減輕制裁以換取朝鮮凍結(jié)核試驗(yàn)和導(dǎo)彈試射活動(dòng)。
特朗普的反復(fù)我們是領(lǐng)略過的。當(dāng)?shù)貢r(shí)間22日，特朗普又通過推特對(duì)兩國達(dá)成最終協(xié)議的前景作出了謹(jǐn)慎表態(tài)，“在朝鮮問題上，我們還有很長的路要走，事情或許會(huì)得到解決，也許不會(huì)，只有時(shí)間能證明一切。”
“總統(tǒng)說他不愿意重復(fù)過去的錯(cuò)誤，那就意味著，除非朝鮮徹底廢除核項(xiàng)目，否則美國不會(huì)做出實(shí)質(zhì)性的讓步，比如解除制裁。”美國政府官員22日表示。
同時(shí)，特朗普還對(duì)美國全國廣播公司（NBC）的說辭——“特朗普政府在與朝鮮的談判中放棄了很多東西”提出了質(zhì)疑，稱“我們沒有放棄任何東西，朝鮮便同意棄核（對(duì)世界來說太棒了），關(guān)閉設(shè)施，不再進(jìn)行核試驗(yàn)。”
一方用“停止核試驗(yàn)”，一方始終用“棄核”，由此可以看到美朝之間的立場(chǎng)差別還是非常大的，甚至是根本性的。
在這個(gè)背景下，特金會(huì)的結(jié)果就很難預(yù)料。畢竟，金正恩不可能不在意特朗普，或者說他背后的美國的態(tài)度。
但是我們不妨預(yù)設(shè)一下。
如果特金會(huì)依然順利舉行，那么就可以說明美國是默認(rèn)朝鮮擁核地位的，這對(duì)朝鮮來說絕對(duì)是一種成功。但難度不是一般的大；現(xiàn)在來看，美國再次強(qiáng)調(diào)朝鮮要“去核”，要大規(guī)模解除核武庫，否則就不會(huì)做出讓步，特金會(huì)如果成果平平，甚至不順利的話，對(duì)朝鮮來說，恐怕就又要重回前段時(shí)間被制裁甚至有安全之尤的局勢(shì)了。
這些都佐證了我們前文提到過的，朝鮮集中全力進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)是有前提的，這個(gè)前提就是實(shí)現(xiàn)和平擁核的目標(biāo)。只有這樣，朝鮮在七屆三中全會(huì)的第二項(xiàng)議題，也就是全力發(fā)展經(jīng)濟(jì)才有和平穩(wěn)定的國際環(huán)境，朝鮮經(jīng)濟(jì)才有可能在和平開放的環(huán)境下起步與發(fā)展。否則，其他一切都是空談而已。
這么分析下來，可以說，朝鮮進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革開放的前提還比較脆弱，能走到哪一步還需要看接下來幾方首腦會(huì)面的成果，現(xiàn)在并不好下斷言。（來源/俠客島 文/孫興杰 吉林大學(xué)公共外交學(xué)院副教授）
