二戰(zhàn)后，為了解決領(lǐng)土問題、簽署和平條約，雙方發(fā)表了多個宣言或聲明。

1956年10月，雙方發(fā)表《蘇日共同宣言》，確定終結(jié)戰(zhàn)爭狀態(tài)、恢復(fù)外交關(guān)系，并宣布將進(jìn)行締結(jié)和平條約的談判。和平條約締結(jié)后，蘇聯(lián)將齒舞及色丹二島歸還日本。

1991年4月，蘇聯(lián)總統(tǒng)戈?duì)柊蛦谭蛟L日期間，雙方發(fā)表了《蘇日共同聲明》，蘇聯(lián)首次承認(rèn)和日本存在領(lǐng)土歸屬爭議。

1993年10月，俄羅斯總統(tǒng)葉利欽訪日，同日本首相細(xì)川護(hù)熙發(fā)表了《東京宣言》，提出待領(lǐng)土問題解決后，締結(jié)和平條約，改變了1956年《日蘇共同宣言》先簽署和約，再歸還領(lǐng)土的立場。

2001年3月，日本首相森喜朗訪日，與俄羅斯總統(tǒng)普京舉行會談并發(fā)表了《伊爾庫茨克聲明》，雙方同意以1956年《日蘇共同宣言》為談判出發(fā)點(diǎn)，并以文件的形式確認(rèn)其法律有效性；在締結(jié)和平條約后，俄羅斯將歸還齒舞島、色丹島兩島。

2013年4月29日，安倍和普京再次發(fā)表聯(lián)合聲明，表示將加快領(lǐng)土談判，以謀求雙方都可以接受的解決方案。此后，雙方重啟了領(lǐng)土談判，但沒有取得任何進(jìn)展。于是，安倍又提出了對俄外交“新思路”，即開展綜合性經(jīng)濟(jì)合作以換取互信，繼而解決領(lǐng)土爭端。

為了顯示對俄關(guān)系的重視，2016年9月1日安倍新設(shè)立了一個職位：“俄羅斯經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域合作擔(dān)當(dāng)相”，由經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)相世耕弘成兼任。9月2日，安倍和普京在符拉迪沃斯托克舉行了55分鐘僅有翻譯在場的單獨(dú)會談，雖然其內(nèi)容嚴(yán)格保密，但跡象顯示，日本將采取“新的解決方案”，即不再以俄羅斯承認(rèn)日本對“北方領(lǐng)土”擁有主權(quán)為條件，締結(jié)和平條約。

之后，雙方均表示要締結(jié)和約而非解決領(lǐng)土爭端。2017年4月27日，安倍在訪俄時(shí)稱，“與俄羅斯總統(tǒng)普京一起攜手向簽署和約的目標(biāo)前進(jìn)”。普京表示，“我們討論了和平條約問題。解決這個問題應(yīng)該符合俄羅斯和日本的戰(zhàn)略利益，應(yīng)該由兩國人民決定”。至于領(lǐng)土問題，俄羅斯顯然沒有改變立場。當(dāng)時(shí)普京在電視上公開表示，“這四個島嶼在俄羅斯的主權(quán)范圍內(nèi)已為國際法所確定。這是二戰(zhàn)的結(jié)果，我們不準(zhǔn)備將此付諸談判。”在俄羅斯大選季，普京更不可能同安倍談領(lǐng)土問題，遑論歸還。不過，若能簽署日俄和平條約，加強(qiáng)雙方經(jīng)濟(jì)合作，就能軟化日本在克里米亞問題上的立場，在西方國家中打開一個“缺口”，成為普京的“加分”項(xiàng)。

俄羅斯在領(lǐng)土問題上不會讓步，即第一種可能不存在，那么只有第二種可能。即日本以不再堅(jiān)持北方領(lǐng)土主權(quán)問題為代價(jià)，與俄羅斯簽署和平條約，“在戰(zhàn)爭遺留問題畫上休止符”。值得注意的是，安倍在2018年2月7日“要求歸還北方領(lǐng)土全國大會”上，并沒有如以往那樣聲稱，“作為政治家和首相的使命，無論如何將解決北方四島問題”，而只是表示要“達(dá)成和平條約”。同時(shí)，在2月6日，日俄圍繞爭議島嶼的共同經(jīng)濟(jì)活動再次舉行了副外長級磋商。莫非日本想“擱置爭議，共同開發(fā)”？

（馮瑋，復(fù)旦大學(xué)日本研究中心研究員，海外網(wǎng)專欄作者）