顯然，特朗普政府并沒有從朝核問題的歷史發(fā)展中找到美國的應(yīng)對之道。朝鮮并沒有宣布放棄擁核政策，還在黨代會等一系列重大敏感時點(diǎn)一再重申和堅持所謂“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武并進(jìn)路線”。由此看來，朝鮮在冬奧會前釋放緩和信號更多的是出于時局和時宜的考慮，通過主動把握節(jié)奏變化調(diào)動積極因素向有利于自身外部環(huán)境的方向發(fā)展。而特朗普認(rèn)為制裁起到了巨大效果恐怕只能是“一廂情愿”，期待對朝施加更大的壓力促其改弦更張反而會加劇緊張局勢。

美國從克林頓政府開始就有明確的對朝政策目標(biāo)，即避免朝鮮擁核，但并沒有與之匹配的有效政策工具。一方面，美國低估了朝鮮研發(fā)核武的能力和決心，總是在“胡蘿卜加大棒”的政策周期循環(huán)中，期待朝鮮屈服于美國的淫威而自動棄核；另一方面，當(dāng)朝鮮突破技術(shù)瓶頸，一次又一次進(jìn)行核試驗(yàn)后，美國卻方寸大亂、進(jìn)退失據(jù)，除了制裁以外，并沒有可供選擇的有效政策工具。到了特朗普時期，美國又開始周期性地加大制裁手段。然而這些措施很難有成效，朝鮮自身經(jīng)濟(jì)甚至“適應(yīng)”了這種外部壓力。當(dāng)朝鮮不斷發(fā)射導(dǎo)彈，進(jìn)行核武器試驗(yàn)后，華盛頓又一次陷入了困境。

共和黨執(zhí)政時期，美國對外政策中“尚武”的元素更加突出，但這并不意味著強(qiáng)勢和強(qiáng)硬的美國將“無往而不勝”。在朝鮮問題上，美國一再地犯錯，最終對朝政策目標(biāo)完全無法實(shí)現(xiàn)。特朗普政府對朝政策如不進(jìn)行有效調(diào)整，還將重蹈美國歷任政府的覆轍。

（高望，海外網(wǎng)專欄作者）

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