菲國(guó)“最安全城市”發(fā)生暴力襲擊事件 杜特爾特：菲律賓進(jìn)入“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)”
【環(huán)球時(shí)報(bào)駐菲律賓特約記者 黃棟星 環(huán)球時(shí)報(bào)駐新加坡特約記者 辛斌】菲律賓總統(tǒng)杜特爾特的家鄉(xiāng)達(dá)沃市一處夜市2日深夜發(fā)生爆炸，造成15人死亡、70多人受傷。杜特爾特隨即宣布全國(guó)進(jìn)入“無(wú)法紀(jì)的暴力狀態(tài)”， 全國(guó)各地設(shè)置檢查站，以防止第二波恐怖攻擊。菲律賓極端組織阿布沙耶夫武裝宣稱(chēng)對(duì)爆炸事件負(fù)責(zé)。但杜特爾特政府認(rèn)為，販毒集團(tuán)有可能是背后主使。“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)”到底是什么狀態(tài)？菲律賓國(guó)內(nèi)議論紛紛。
達(dá)沃夜市爆炸讓菲律賓社會(huì)陷入恐慌之中，首都馬尼拉警方進(jìn)入高度戒備狀態(tài)。目擊者表示，2日深夜的爆炸場(chǎng)面混亂，現(xiàn)場(chǎng)一片狼藉，尖叫聲和哀嚎聲四起。家在爆炸現(xiàn)場(chǎng)不到100米的19歲學(xué)生拉拉表示，“大家都很震驚及害怕，因?yàn)檫_(dá)沃一直是菲律賓最安全的城市之一。發(fā)生這種事情實(shí)在太罕見(jiàn)了。”菲國(guó)警察總監(jiān)表示，已成立一個(gè)特別調(diào)查小組，負(fù)責(zé)調(diào)查該爆炸事件，并且證實(shí)爆炸是由土制爆炸裝置引發(fā)的，它是一個(gè)迫擊炮彈。警方正在追查2男2女4名嫌犯的下落。
菲內(nèi)政部長(zhǎng)3日透露，阿布沙耶夫武裝發(fā)言人聲稱(chēng)對(duì)達(dá)沃夜市爆炸案負(fù)責(zé)，“這是對(duì)杜特爾特政府的警告”，揚(yáng)言未來(lái)還有新一波攻擊。菲律賓《馬尼拉公報(bào)》4日稱(chēng)，政府軍正大舉在蘇祿島集結(jié)，準(zhǔn)備一舉消滅盤(pán)踞深山已久的阿布沙耶夫武裝。軍方不排除這是阿布沙耶夫武裝轉(zhuǎn)移圍剿壓力的手段。英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》透露，杜特爾特政府表示，正考慮販毒集團(tuán)是否幕后主使的可能?！恶R尼拉公報(bào)》稱(chēng)，因?yàn)殍F腕掃毒，一名槍械走私者向警方供稱(chēng)，有人打算買(mǎi)槍刺殺杜特爾特。
達(dá)沃是杜特爾特的大本營(yíng)，他當(dāng)達(dá)沃市長(zhǎng)超過(guò)20年，靠鐵腕治理贏得聲譽(yù)。如今的達(dá)沃市長(zhǎng)是他女兒。爆炸發(fā)生時(shí)，杜特爾特剛好在達(dá)沃市。據(jù)《菲律賓商報(bào)》報(bào)道，杜特爾特3日清晨巡視爆炸地點(diǎn)時(shí)宣布：“從這一刻開(kāi)始，我宣布全國(guó)進(jìn)入無(wú)法紀(jì)的暴力狀態(tài)，授權(quán)軍隊(duì)協(xié)助警察在全國(guó)各地設(shè)置檢查站，對(duì)過(guò)往行人和車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，以加強(qiáng)打擊恐怖主義和毒品犯罪活動(dòng)。”他表示封鎖達(dá)沃市，“這是非常時(shí)期，準(zhǔn)許安保單位執(zhí)行搜查任務(wù)”。杜特爾特還澄清說(shuō)，這不是戒嚴(yán)，菲律賓“不是法西斯主義國(guó)家”，他呼吁民眾保持冷靜，提高警覺(jué)出入公共場(chǎng)所，“如果汗毛突然豎起，那就趕快離開(kāi)。”
菲律賓多名議員要求杜特爾特政府澄淸“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)”的邊界與界限，稱(chēng)“這將進(jìn)一步播種恐懼”， 并擔(dān)心杜特爾特利用這次爆炸宣布戒嚴(yán)，以強(qiáng)化掃毒及排除異己。
美國(guó)《洛杉磯時(shí)報(bào)》引述菲律賓記者何塞·托雷斯的分析說(shuō)，“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)”是把“雙刃劍”，杜特爾特可以宣稱(chēng)任何人和物都處于警方和軍方的監(jiān)管下。據(jù)《菲律賓每日問(wèn)詢(xún)者報(bào)》報(bào)道，參議員德利隆建議杜特爾特小心行事，因?yàn)樾紘?guó)家“無(wú)法紀(jì)的暴力狀態(tài)”將影響經(jīng)濟(jì)、投資和商業(yè)環(huán)境，特別是旅游業(yè)。
菲律賓法律人士也呼吁，總統(tǒng)在實(shí)施“無(wú)法紀(jì)的暴力狀態(tài)”時(shí)，應(yīng)確保民眾權(quán)利不受影響。菲律賓法律教授安東尼·拉維納說(shuō)，宣布“無(wú)法紀(jì)的暴力狀態(tài)”后，總統(tǒng)便獲得了特別權(quán)力，在危機(jī)時(shí)刻對(duì)國(guó)家進(jìn)行最有效的保衛(wèi)，不受政府繁文縟節(jié)的困擾。不過(guò)拉維納認(rèn)為，“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)”也可能被濫用。“不到萬(wàn)不得已，不能使用；這不應(yīng)該成為國(guó)家常態(tài)，國(guó)會(huì)應(yīng)對(duì)此進(jìn)行仔細(xì)審查”。
杜特爾特發(fā)言人回應(yīng)稱(chēng)，總統(tǒng)宣布全國(guó)進(jìn)入“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)” 是根據(jù)憲法第7節(jié)第18條。“總統(tǒng)是菲律賓三軍總司令，必要時(shí)可以調(diào)動(dòng)武裝部隊(duì)，防止或鎮(zhèn)壓違法暴力、入侵或叛亂。”杜特爾特首席法律顧問(wèn)薩爾瓦多表示，促使總統(tǒng)宣布“無(wú)法紀(jì)狀態(tài)” 的四個(gè)原因是毒品威脅、犯罪、恐怖主義和阿布沙耶夫武裝。
達(dá)沃爆炸案還影響到杜特爾特的首次外訪活動(dòng)。據(jù)新加坡《聯(lián)合早報(bào)》報(bào)道，杜特爾特已取消出訪文萊的安排。他原計(jì)劃4日到文萊進(jìn)行兩天工作訪問(wèn)，6日及7日赴老撾出席東盟峰會(huì)及系列會(huì)議，8日與9日訪問(wèn)印尼。
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