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第一觀察|從總書(shū)記50次到團(tuán)組透視民主的質(zhì)量

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  再過(guò)幾天,全國(guó)兩會(huì)時(shí)間將開(kāi)啟。黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記將第十次出席全國(guó)兩會(huì)。

  2013年至2021年,九年全國(guó)兩會(huì)上,習(xí)近平總書(shū)記50次參加團(tuán)組審議討論,聽(tīng)取370多位代表委員的發(fā)言,同大家交流互動(dòng),共商國(guó)是。

  這是全過(guò)程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐,也是觀察中國(guó)民主質(zhì)量的一個(gè)窗口。

  ——廣泛充分

  參加團(tuán)組審議討論,是習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)兩會(huì)上的重要活動(dòng)。

  9年間,到地方代表團(tuán)中,既有上海、廣東、福建等東南沿海發(fā)達(dá)省份,也有內(nèi)蒙古、甘肅、青海等西部地區(qū)省份、民族自治區(qū)等,省份特點(diǎn)各不相同,發(fā)展水平也不平衡;參加政協(xié)聯(lián)組會(huì),覆蓋了文藝、社科、僑聯(lián)等20個(gè)界別;此外,還有解放軍代表團(tuán),覆蓋面、代表性可謂十分廣泛。

  民營(yíng)企業(yè)家、科技領(lǐng)軍人才、海歸創(chuàng)業(yè)者、公交職工、社區(qū)主任、村小組長(zhǎng)、煤礦工人……同總書(shū)記交流的全國(guó)人大代表來(lái)自五湖四海、各行各業(yè)。細(xì)心的人發(fā)現(xiàn),會(huì)場(chǎng)上坐在里圈的多是基層代表,同總書(shū)記面對(duì)面交流的,很多都來(lái)自一線。

  總書(shū)記曾說(shuō)過(guò):“有基層一線的同志當(dāng)人大代表,是我國(guó)人民代表大會(huì)制度的政治優(yōu)勢(shì)!”

  審議討論時(shí),總書(shū)記同代表委員交流的話題涵蓋廣闊。黨的建設(shè)、民族團(tuán)結(jié)、生態(tài)保護(hù)……涉及改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍方方面面。

  9年間,習(xí)近平總書(shū)記同數(shù)百位代表委員傾心交流、共謀發(fā)展,濃厚的民主氛圍,扎實(shí)的履職成果,彰顯人民民主覆蓋的廣泛性、過(guò)程的完整性、內(nèi)容的全面性。

  ——真實(shí)具體

  會(huì)場(chǎng)內(nèi),代表委員踴躍發(fā)言,總書(shū)記用心傾聽(tīng)、不時(shí)插話,坦率深入地交流,凝結(jié)了全過(guò)程人民民主的生動(dòng)詮釋。

  2016年在參加青海代表團(tuán)審議時(shí),習(xí)近平總書(shū)記與貴德縣大史家村黨委書(shū)記畢生忠代表長(zhǎng)達(dá)20分鐘的交流,給人留下深刻印象。

  從村里種什么莊稼、牛羊育肥和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、村里磚瓦廠生產(chǎn),一直問(wèn)到村里民族團(tuán)結(jié)、基層黨組織建設(shè)……

  求“真”若渴的交流,切實(shí)體現(xiàn)腳踏實(shí)地、飽含煙火生機(jī)的民主觀。

  上海如何做好“排頭兵”“先行者”??jī)?nèi)蒙古如何實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展?

  履職“本團(tuán)”時(shí),習(xí)近平總書(shū)記有的放矢,把脈點(diǎn)穴,為上海、內(nèi)蒙古乃至全國(guó)的發(fā)展支招定策。

  “村民們的電熱炕是什么樣的”“兩萬(wàn)人的就業(yè)方向都是什么”“治理一畝石漠化面積要花多少錢(qián)”……聆聽(tīng)代表委員發(fā)言時(shí),總書(shū)記聲聲問(wèn)詢,激蕩民主的回響。

  在兩會(huì)這一重要場(chǎng)合,脫貧攻堅(jiān)是習(xí)近平總書(shū)記幾乎年年都會(huì)講到的話題。

  總書(shū)記同代表們算脫貧細(xì)賬,代表們向總書(shū)記道實(shí)情、獻(xiàn)良策,共商脫貧大計(jì),全面建成小康社會(huì)的“路線圖”在一次次民主的交流碰撞中勾勒得愈發(fā)清晰明確,鼓舞人心。

  這只是兩會(huì)民主實(shí)踐的一個(gè)縮影。兼聽(tīng)廣納、匯聚眾智,在真知灼見(jiàn)里,尋求最優(yōu)解,映照出中國(guó)特色社會(huì)主義民主的底色與本色。

  ——有效管用

  習(xí)近平總書(shū)記指出,“民主不是裝飾品,不是用來(lái)做擺設(shè)的,而是要用來(lái)解決人民需要解決的問(wèn)題的”。

  有兩個(gè)故事很能說(shuō)明這一點(diǎn)。

  2015年全國(guó)兩會(huì)期間,來(lái)自贛州的明經(jīng)華代表帶來(lái)了百歲老紅軍王承登寫(xiě)給總書(shū)記的一封信。王承登在信中說(shuō),希望國(guó)家加大對(duì)贛南茶油等扶貧產(chǎn)業(yè)的支持。

  總書(shū)記對(duì)在場(chǎng)的部委負(fù)責(zé)同志說(shuō),這個(gè)可以去做些調(diào)研。

  “我在發(fā)言中講到脫貧攻堅(jiān)時(shí),專門(mén)向總書(shū)記介紹了贛南的油茶產(chǎn)業(yè)。總書(shū)記親自過(guò)問(wèn)這個(gè)事情,推動(dòng)了贛南油茶產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。”明經(jīng)華回憶說(shuō)。

  另一個(gè)故事是關(guān)于人大代表建議如何推動(dòng)實(shí)際工作取得進(jìn)展的。

  2021年3月,在內(nèi)蒙古代表團(tuán),當(dāng)了幾十年林業(yè)工人的全國(guó)人大代表周義哲向總書(shū)記講述自己從“砍樹(shù)人”到“看樹(shù)人”的變化。

  在這次大會(huì)上周義哲提出加強(qiáng)林區(qū)道路建設(shè)、改善林區(qū)通訊條件的建議,推動(dòng)了大興安嶺林區(qū)的變化:新修的防火應(yīng)急道盤(pán)旋在林區(qū)山間,一條條光纖鋪設(shè)開(kāi)來(lái)讓越來(lái)越多的林場(chǎng)有了4G網(wǎng)絡(luò)……

  群眾反映的問(wèn)題得到解決,群眾的呼聲與政策精準(zhǔn)契合,這就是好用管用的社會(huì)主義民主的體現(xiàn),是全過(guò)程人民民主的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)。

  監(jiān)制:趙承

  策劃:霍小光

  主筆:黃玥、范思翔

  統(tǒng)籌:張曉松、朱冬菊、王絢

  視覺(jué):吳晶晶、郝曉靜  新華社國(guó)內(nèi)部制作

  新華社第一工作室出品

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