發(fā)展動(dòng)力靠啥強(qiáng)？
穩(wěn)人心、穩(wěn)信心、謀創(chuàng)新。把握變與不變的辯證法，以新發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展全過(guò)程、各領(lǐng)域
發(fā)展起來(lái)以后的問(wèn)題不比不發(fā)展時(shí)少。
進(jìn)入新發(fā)展階段，既有城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實(shí)，也有農(nóng)村發(fā)展不充分的現(xiàn)狀，既要化解“誰(shuí)來(lái)種地”的難題，也要突破資源環(huán)境約束的瓶頸。
新時(shí)代的發(fā)展，必須是高質(zhì)量發(fā)展，這是“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主題。工與農(nóng)，城與鄉(xiāng)，千頭萬(wàn)緒，難題如何突破？發(fā)展如何續(xù)力？
“全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。”
“全黨務(wù)必充分認(rèn)識(shí)新發(fā)展階段做好‘三農(nóng)’工作的重要性和緊迫性，堅(jiān)持把解決好‘三農(nóng)’問(wèn)題作為全黨工作重中之重”。
“牢固樹(shù)立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解‘三農(nóng)’難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)”。
“構(gòu)建新發(fā)展格局，把戰(zhàn)略基點(diǎn)放在擴(kuò)大內(nèi)需上，農(nóng)村有巨大空間，可以大有作為。”
…………
戰(zhàn)略問(wèn)題是一個(gè)政黨、一個(gè)國(guó)家的根本性問(wèn)題。戰(zhàn)略上判斷得準(zhǔn)確，戰(zhàn)略上謀劃得科學(xué)，戰(zhàn)略上贏得主動(dòng)，黨和人民事業(yè)就大有希望。
正是對(duì)歷史大勢(shì)的深刻把握，對(duì)時(shí)代風(fēng)云的深切洞察，對(duì)發(fā)展規(guī)律的深入認(rèn)識(shí)，對(duì)人民期待的深情回應(yīng)，一道道發(fā)展難題有了清晰答案。
發(fā)展動(dòng)力從何而來(lái)？
“解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的各種矛盾和問(wèn)題，根本靠深化改革。”改革開(kāi)放，當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色，新時(shí)代推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展最根本的動(dòng)力。
安徽省鳳陽(yáng)縣小崗村。當(dāng)年，18個(gè)鮮紅的指印，催開(kāi)了中國(guó)農(nóng)村改革的大幕。40多年來(lái)，深扎泥土的改革在這里不斷生發(fā)。包產(chǎn)到戶、土地確權(quán)登記頒證、集體資產(chǎn)股份合作制改革，不僅“戶戶有田”，更要“人人致富”，稻菽延綿、瓜果飄香、青山綠水成為小崗新風(fēng)景。
農(nóng)村改革之所以航向不偏、動(dòng)力不竭，因?yàn)槲覀凕h始終把握變與不變的辯證法，不能變的堅(jiān)決不變，該改變的順勢(shì)而變。
堅(jiān)持不變的，是黨的農(nóng)村政策的基石。“最大的政策，就是必須堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)性地位，堅(jiān)持穩(wěn)定土地承包關(guān)系。”
“拿到紅本本，吃下‘定心丸’。”一本土地確權(quán)證，讓山東省嘉祥縣紙坊鎮(zhèn)黃村村民黃光池的心穩(wěn)了，“村里成立合作社，土地放心流轉(zhuǎn)，我安心外出務(wù)工，年收入超6萬(wàn)元。”
“歷史和實(shí)踐充分證明，以家庭承包經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制，符合我國(guó)基本國(guó)情、契合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥說(shuō)。目前，全國(guó)2億多農(nóng)戶拿到土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證書(shū)，15億畝承包地確權(quán)到戶。2022年要用好確權(quán)登記頒證成果，穩(wěn)步開(kāi)展第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年試點(diǎn)，保持土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長(zhǎng)久不變。
不斷求變的，是不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)關(guān)系，與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、環(huán)境生態(tài)不匹配的生產(chǎn)方式。
創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)體系，破解“誰(shuí)來(lái)種地”的難題。黑龍江省青岡縣涌現(xiàn)“田保姆”，“你種地、我服務(wù)、保豐收，全程托管解決了一家一戶干不了的事。”沃土豐達(dá)現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社負(fù)責(zé)人仲維華說(shuō)，一臺(tái)臺(tái)大農(nóng)機(jī)、一項(xiàng)項(xiàng)新技術(shù)，讓合作社輕松管好上萬(wàn)畝地。看全國(guó)，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)面積達(dá)到16.7億畝次，帶動(dòng)小農(nóng)戶超過(guò)7800萬(wàn)戶。
綠色理念引領(lǐng)，突破資源緊缺的瓶頸。保護(hù)好“耕地中的大熊貓”，“十四五”期間將完成1億畝黑土地保護(hù)利用任務(wù)，土壤有機(jī)質(zhì)含量將平均提高10%以上。梨樹(shù)縣雙瀅農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)陶勇感嘆：“這兩年黑土地緩過(guò)勁兒來(lái)，玉米產(chǎn)量噌噌往上漲，一畝地少用20斤肥，合作社一年節(jié)本增效60多萬(wàn)元。”
