中新社北京1月22日電  十三屆全國人大常委會(huì)第二十五次會(huì)議22日表決通過了修訂后的行政處罰法。全國人大常委會(huì)法工委行政法室主任袁杰在當(dāng)天的發(fā)布會(huì)上答記者問時(shí)表示，此次修訂堅(jiān)持為行政處罰權(quán)行使定規(guī)矩、劃界限，為了推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法、保障行政執(zhí)法既有力度又有溫度，作了一系列針對(duì)性規(guī)定。

　　行政處罰法用于調(diào)整行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人之間的關(guān)系。現(xiàn)行的行政處罰法是在1996年制定的，2020年6月行政處罰法草案提請(qǐng)全國人大常委會(huì)一審，2020年10月二次審議，2021年1月三審并通過。

　　袁杰表示，為切實(shí)保障公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，解決違法成本低等突出問題，此次修訂中補(bǔ)充了行政處罰種類，引入行為罰、資格罰等方面的行政處罰種類；要求違法所得除依法退賠外予以沒收，同時(shí)延長(zhǎng)了涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的違法行為的追責(zé)期限。

　　在強(qiáng)化處罰與教育相結(jié)合原則、提高社會(huì)對(duì)行政處罰認(rèn)可度等方面，袁杰稱，此次修訂增加首違可以不罰，明確初次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的，可以不予行政處罰；明確沒有主觀過錯(cuò)不罰，規(guī)定當(dāng)事人有證據(jù)足以證明沒有主觀過錯(cuò)的，不予行政處罰；增加從舊兼從輕適用規(guī)則。

　　提及修訂該法的亮點(diǎn)時(shí)，袁杰稱，增加了綜合行政執(zhí)法制度的規(guī)定以及行政處罰權(quán)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的規(guī)定，將行政執(zhí)法三項(xiàng)制度納入行政處罰法中，適當(dāng)擴(kuò)大行政處罰設(shè)定權(quán)限等。“最大的亮點(diǎn)就是貫徹黨中央重大改革決策部署，推動(dòng)行政處罰制度進(jìn)步。”

　　“行政執(zhí)法的價(jià)值絕非‘為罰而罰’，而是要達(dá)到預(yù)防違法的實(shí)際效果。”司法部行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督局局長(zhǎng)趙振華答記者問時(shí)稱，接下來司法部將會(huì)同有關(guān)部門起草關(guān)于貫徹實(shí)施新修訂的行政處罰法的意見，擬在進(jìn)一步規(guī)范行政處罰行為、嚴(yán)格行政處罰程序、推行免罰清單制度等方面提出具體工作部署和要求。 (來源：中新網(wǎng) 記者 邢翀 梁曉輝)