經(jīng)過調(diào)整，中國刑責(zé)年齡形成了“三元模式”——
已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當負刑事責(zé)任；
已滿14周歲、不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷害致人重傷或者死亡、強奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險物質(zhì)罪8種嚴重犯罪，應(yīng)當負刑事責(zé)任；
已滿12周歲、不滿14周歲的人，犯故意殺人、故意傷害罪，致人死亡或以特別殘忍手段致人重傷造成嚴重殘疾，情節(jié)惡劣，經(jīng)最高人民檢察院核準追訴的，應(yīng)當負刑事責(zé)任。
可見，刑法修正案對最低刑責(zé)年齡的調(diào)整十分謹慎。一是對適用新規(guī)的犯罪行為做了細致規(guī)定；二是明確在程序上需經(jīng)最高人民檢察院核準。二者缺一不可。
2014-2019年受理審查起訴未成年人涉嫌主要罪名走勢圖（圖源：《未成年人檢察工作白皮書（2014—2019）》）
四
當然，只有法律修訂還不夠。未成年人保護和預(yù)防犯罪是一項綜合治理的系統(tǒng)工程，還需構(gòu)建保護和預(yù)防的一體化機制。
有專門負責(zé)未成年人案件的檢察官對島叔表示，防患于未然最重要，也最困難。一旦未成年人的某些觸法行為缺乏有效司法干預(yù)，就有可能導(dǎo)致其進一步滑向犯罪深淵，“小咎不究，終至重罪”。
但目前中國未成年人犯罪干預(yù)系統(tǒng)尚不完整，未成年人罪犯回歸社會系統(tǒng)還不夠成熟。除監(jiān)獄和學(xué)校之外，我們還需建立更多過渡性質(zhì)的中間地帶，如少年犯矯治中心、安全訓(xùn)練中心、兒童之家等專門矯治教育機構(gòu)。
預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案還授權(quán)國務(wù)院出臺專門學(xué)校建設(shè)和專門教育的具體辦法，明確專門教育指導(dǎo)委員會的組成和工作，對有嚴重不良行為的未成年人就讀專門學(xué)校的相關(guān)程序進行完善。
明確刑責(zé)與預(yù)防犯罪是一體兩面的事。對于未成年人犯罪，理想的狀態(tài)是該寬則寬、當嚴則嚴，寬嚴相濟、罰當其罪，教育和挽救大多數(shù)，打擊極少數(shù)。通過懲戒，讓他們敬畏法律；通過矯治，讓他們學(xué)會做人。
懲戒和矯治，缺一不可。
文/巴山夜雨
編輯/點蒼居士
來源/俠客島微信公眾號
