新華社澳門12月21日電 題：共同發(fā)展 共同繁榮——解讀習(xí)近平主席在慶祝澳門回歸祖國20周年大會重要講話

　　新華社記者 趙博、劉暢、周文其

　　慶祝澳門回歸祖國20周年大會暨澳門特別行政區(qū)第五屆政府就職典禮20日上午在澳門東亞運(yùn)動會體育館隆重舉行。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平出席并發(fā)表重要講話。

　　內(nèi)地及港澳專家接受新華社記者專訪時表示，習(xí)主席的重要講話系統(tǒng)總結(jié)了澳門“一國兩制”成功實踐的重要經(jīng)驗，站高望遠(yuǎn)，就推動澳門特別行政區(qū)各項事業(yè)踏上新臺階提出希望、指明方向。他們指出，重要講話彰顯了中央堅持“一國兩制”方針不動搖的堅定決心，彰顯了中央必定會把香港、澳門兩個特別行政區(qū)管治得更好的制度自信。隨著“一國兩制”制度體系不斷完善，香港、澳門與祖國內(nèi)地同發(fā)展、共繁榮的道路必將越走越寬。

　　澳門成功實踐印證“一國兩制”的生命力和優(yōu)越性

　　習(xí)近平主席在重要講話中指出，澳門回歸祖國20年來，澳門特別行政區(qū)政府和社會各界人士同心協(xié)力，開創(chuàng)了澳門歷史上最好的發(fā)展局面，譜寫了具有澳門特色的“一國兩制”成功實踐的華彩篇章。

　　“這是對澳門回歸祖國以來發(fā)展成就的充分肯定和高度評價。”澳門大學(xué)法學(xué)院教授駱偉建說，20年來，澳門各界準(zhǔn)確把握“一國”與“兩制”的關(guān)系，自覺維護(hù)中央對特別行政區(qū)的全面管治權(quán)，自覺維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威，在維護(hù)國家整體利益的前提下，靈活制定、實施適合本地經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的政策，在小小的桌子上唱出精彩的大戲，印證了“一國兩制”的強(qiáng)大生命力和優(yōu)越性。

　　“事實證明，回歸以來的20年是澳門歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快、民生改善最大的時期。”中國人民大學(xué)臺港澳研究中心主任齊鵬飛說，習(xí)近平主席對新一屆特別行政區(qū)政府和澳門社會各界提出了新的希望，即：堅持與時俱進(jìn)，進(jìn)一步提升特別行政區(qū)治理水平；堅持開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展；堅持以人為本，進(jìn)一步保障和改善民生；堅持包容共濟(jì)，進(jìn)一步促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。相信度過“成年禮”的澳門特區(qū)定能在已有成就的基礎(chǔ)上實現(xiàn)更好發(fā)展，續(xù)寫“一國兩制”事業(yè)新篇章。

　　全國港澳研究會副會長劉兆佳說，“一國兩制”在澳門的成功實踐也會讓香港社會從中得到啟示。“一國兩制”是香港、澳門兩個特別行政區(qū)保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度。只有忠實履行“一國兩制”下對國家民族的責(zé)任、對“一國兩制”具有制度自信及積極融入國家發(fā)展大局、防范外部勢力插手特別行政區(qū)事務(wù)，才符合國家和香港、澳門的根本利益。

　　“四個始終”保障“一國兩制”沿著正確軌道前進(jìn)

　　習(xí)近平主席在講話中總結(jié)了澳門“一國兩制”成功實踐的4點重要經(jīng)驗：始終堅定“一國兩制”制度自信，始終準(zhǔn)確把握“一國兩制”正確方向，始終強(qiáng)化“一國兩制”使命擔(dān)當(dāng)，始終筑牢“一國兩制”社會政治基礎(chǔ)。

　　“‘四個始終’對如何全面準(zhǔn)確理解和貫徹落實‘一國兩制’核心要義進(jìn)行了概括。”南開大學(xué)臺港澳法研究中心執(zhí)行主任李曉兵說，自回歸祖國之日起，香港、澳門就已重新納入國家治理體系。黨的十九屆四中全會在深入總結(jié)“一國兩制”實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，從制度層面對推進(jìn)“一國兩制”實踐做了系統(tǒng)的設(shè)計和工作部署，強(qiáng)調(diào)要把堅持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對特別行政區(qū)全面管治權(quán)和保障特別行政區(qū)高度自治權(quán)、發(fā)揮祖國內(nèi)地堅強(qiáng)后盾作用和提高特別行政區(qū)自身競爭力結(jié)合起來。做到“四個始終”就能提綱挈領(lǐng)，把握好這三對關(guān)系，確保“一國兩制”實踐不變形、不走樣。

　　“‘一國’是本，‘兩制’從屬并衍生于‘一國’。在納入國家治理體系、融入國家發(fā)展大局的前提下，‘兩制’優(yōu)勢才能發(fā)揮出來。澳門對這方面有很清醒的認(rèn)識。”全國港澳研究會副會長、澳門基金會行政委員會主席吳志良說，“四個始終”將港澳居民對“一國”和“兩制”關(guān)系的認(rèn)識上升到了全新高度，澳門社會各界要再接再厲，更好擔(dān)負(fù)起時代重任，在愛國愛澳旗幟下實現(xiàn)最廣泛的團(tuán)結(jié)，確保“一國兩制”始終沿著正確軌道前進(jìn)。

　　全國港澳研究會香港特邀會員朱家健說，澳門在實踐“一國兩制”過程中維護(hù)國家安全、主權(quán)和發(fā)展利益，維護(hù)中央權(quán)力和基本法權(quán)威，加強(qiáng)愛國主義教育，正確處理涉及中央和特別行政區(qū)的關(guān)系問題等方面的成功經(jīng)驗，對香港具有重要借鑒意義。廣大香港市民依然對“一國兩制”充滿信心，相信“一國兩制”在香港的實踐會發(fā)展得更好。

　　在實踐中不斷完善“一國兩制”制度建設(shè)

　　習(xí)近平主席在重要講話中強(qiáng)調(diào)，香港、澳門回歸祖國后，處理這兩個特別行政區(qū)的事務(wù)完全是中國內(nèi)政，用不著任何外部勢力指手畫腳。中國政府和中國人民維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的意志堅如磐石，我們絕不允許任何外部勢力干預(yù)香港、澳門事務(wù)！

　　香港政策研究所行政總裁馮可強(qiáng)說，習(xí)主席的講話展現(xiàn)了中央堅決捍衛(wèi)國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的決心和信心，反對外部勢力干涉香港事務(wù)的決心堅定不移。

　　專家認(rèn)為，習(xí)主席重要講話顯示建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，完善堅決防范和遏制外部勢力干預(yù)港澳事務(wù)和進(jìn)行分裂、顛覆、滲透、破壞活動的體制機(jī)制，至關(guān)重要。

　　“維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益是全面準(zhǔn)確貫徹‘一國兩制’方針的核心要求。對此，澳門各界高度認(rèn)同并已形成普遍共識。”澳門科技大學(xué)法學(xué)院副教授朱世海說，目前，澳門已經(jīng)完成基本法第23條立法，設(shè)立了維護(hù)國家安全委員會及其辦公室，并主動在立法會選舉法修改法案中增加“防獨”條款。這不僅是澳門特別行政區(qū)的憲制責(zé)任，也是實現(xiàn)更好更長遠(yuǎn)發(fā)展的重要保證。

　　中國（深圳）綜合開發(fā)研究院常務(wù)副院長、全國港澳研究會副會長郭萬達(dá)說，外部反華勢力干預(yù)香港事務(wù)、干涉中國內(nèi)政，這是不能容忍的。習(xí)主席的講話擲地有聲，表明了中央政府的嚴(yán)正立場，同時正告外部反華勢力正視港澳回歸的事實，規(guī)范自己的行為。相信有些人聽得到也聽得懂。

　　“‘一國兩制’從一個偉大構(gòu)想逐漸成為一套制度體系，取得的成功舉世公認(rèn)，在今后的實踐過程中料將更加系統(tǒng)化、制度化和規(guī)范化。”吳志良說，相信未來，具有澳門特色的“一國兩制”實踐定能取得更大成功，港澳同胞定能為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢作出更大貢獻(xiàn)。（參與采寫：石龍洪、于嘉、劉歡、李寒芳、蘇曉、方棟、朱宇軒、王晨曦）