【環(huán)球時(shí)報(bào)赴香港特派記者 白云怡 范凌志 陳青青】香港特區(qū)第六屆區(qū)議會(huì)選舉25日結(jié)束。在不少人看來，這次選舉的氛圍很不同尋常，甚至稱得上是一場“排除萬難的選舉”(香港特首林鄭月娥語)。而投票期間以及選后這兩天的平靜，也讓很多經(jīng)歷了數(shù)月混亂的人感到難能可貴。明眼人都看得出來，目前的平靜并不牢固，暴力和混亂的泥淖并沒有真正跨過。畢竟，過去幾個(gè)月這個(gè)國際化都市的滿目瘡痍，并非南柯一夢。香港未來的局勢會(huì)怎樣發(fā)展？將面臨哪些挑戰(zhàn)？《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者就此專訪了全國港澳研究會(huì)副會(huì)長劉兆佳。

劉兆佳。樊巍攝

未來政治斗爭將集中在哪里？

環(huán)球時(shí)報(bào)：這次的區(qū)議會(huì)選舉釋放出了哪些信息和信號(hào)？

劉兆佳：單靠一次選舉來看它釋放的信息是很困難的，特別是這屆選舉是在混亂的情況下，在很多候選人沒辦法進(jìn)行助選活動(dòng)、無法清晰傳遞自己信息的情況下進(jìn)行的。

但可以看到，在這次選舉中，建制派支持者和反對(duì)派支持者投票的目標(biāo)是不同的。建制派其實(shí)沒有特定的訴求，盡管他們對(duì)政府處理“修例”引發(fā)的危機(jī)和自身因此受到的暴力威脅十分不滿，但為了不讓反對(duì)派取得勝利，他們這次很團(tuán)結(jié)地集體奮戰(zhàn)，體現(xiàn)出對(duì)國家的忠貞。

反對(duì)派的候選人構(gòu)成比較復(fù)雜，除傳統(tǒng)的反對(duì)派政黨外，還多了一些過去一段時(shí)間暴亂的參與者、組織者，他們想趁此機(jī)會(huì)把這幾年的抗?fàn)幮袆?dòng)轉(zhuǎn)化成某種政治威望。這批人自身沒什么組織，也不接受主流反對(duì)黨派的領(lǐng)導(dǎo)，只是一種基于有共同“敵人”的機(jī)會(huì)主義的結(jié)合。

環(huán)球時(shí)報(bào)：對(duì)接下來局勢的發(fā)展，您有什么預(yù)估？街頭暴力是否會(huì)減少？政治斗爭將主要集中在哪里？

劉兆佳：反對(duì)派會(huì)把掌握的區(qū)議會(huì)變成一個(gè)與特區(qū)政府展開政治斗爭的平臺(tái)，以前，他們主要依靠街頭暴力和立法會(huì)聯(lián)合向政府施壓。反對(duì)派還將進(jìn)一步借此把自己打造成所謂的“民意代理人”，更強(qiáng)烈地逼迫政府回應(yīng)他們的訴求。我想未來幾年內(nèi)，這樣的政治斗爭會(huì)源源不絕。

不過，反對(duì)派想真正通過區(qū)議會(huì)來奪取特區(qū)管治權(quán)，也不是那么容易。這里面一個(gè)復(fù)雜的因素是：區(qū)議會(huì)的定位與角色從其產(chǎn)生之日起就存在很多模糊的地方。這幾年，區(qū)議會(huì)政治化和選舉化的趨勢越來越明顯，不僅成為不同政黨借此擴(kuò)大自身、營造民意的平臺(tái)，也日益演化為各方提出和討論政治訴求的地方，甚至和立法會(huì)也產(chǎn)生聯(lián)動(dòng)。但區(qū)議會(huì)說到底還是一個(gè)咨詢性質(zhì)的平臺(tái)，沒有決定權(quán)，也沒有管治權(quán)。基本法明確規(guī)定，香港只有一級(jí)政府即特區(qū)政府，沒有所謂“地方政府”。

盡管一般來說，如果政府的一項(xiàng)地區(qū)政策遭到區(qū)議會(huì)反對(duì)，政府要重新考量是否繼續(xù)推進(jìn)，但決定權(quán)終究還是在特區(qū)政府手中，只要政府堅(jiān)持不滿足他們的訴求，他們就不具備那樣的能量。

至于街頭暴力，現(xiàn)在已在逐步減少。因?yàn)閹讉€(gè)月的暴力不但沒有讓中央和特區(qū)政府讓步，反而引來警方更強(qiáng)硬的應(yīng)對(duì)和民眾日益不安的情緒，暴力已到達(dá)無以為繼、開始呈現(xiàn)反效果的時(shí)候。所以，未來他們會(huì)把斗爭重新集中到剛才我們所說的非暴力政治斗爭上來。

環(huán)球時(shí)報(bào)：反對(duì)派是否會(huì)對(duì)未來的特首選舉構(gòu)成較大壓力？

劉兆佳：按現(xiàn)在的趨勢，反對(duì)派可能在特首選舉委員會(huì)中拿到四成席位，但他們?nèi)匀粺o法決定特首人選，因?yàn)槲瘑T會(huì)中建制派還將是大多數(shù)。只要建制派內(nèi)部維持團(tuán)結(jié)，反對(duì)派就沒有什么機(jī)會(huì)。的確，建制派此前出現(xiàn)過一些一盤散沙的情況，但那時(shí)他們尚未面對(duì)這樣嚴(yán)重的危機(jī)，所以不能用之前的情況套用今后的情況?！　?/p>

總的來看，反對(duì)派在區(qū)議會(huì)勝出對(duì)香港當(dāng)下的政治局勢沒有根本性改變，但是，它將提升中央、特區(qū)政府和建制派共同的危機(jī)感，推動(dòng)它們之間產(chǎn)生更強(qiáng)的凝聚力和聯(lián)動(dòng)性。在特區(qū)政府處于弱勢的情況下，中央和建制派可能推動(dòng)形成一個(gè)更有利于三方合作的機(jī)制，這也將在某種程度上改變特區(qū)的管治模式。