進入四季度,穩(wěn)增長被擺在更加突出的位置。近期,國務院常務會議以及統(tǒng)計局、國家發(fā)展改革委、財政部、央行等部門的一系列表態(tài),均釋放出穩(wěn)增長的明確信號。業(yè)內指出,在前三季度逆周期調節(jié)政策效果已開始顯現(xiàn)的基礎上,四季度逆周期還會強化,一攬子全面沖刺穩(wěn)增長的舉措將出。財政政策方面,減稅降費和專項債等加碼發(fā)力成關鍵抓手;貨幣政策方面,穩(wěn)健基調不變的基礎上,將加強預調微調,未來政策著力重點將是疏通貨幣政策傳導,更多的運用市場化改革的方式來促實體融資成本降低,部分人士認為下調MLF(中期借貸便利)利率存在一定空間。
逆周期調節(jié)效果顯現(xiàn)
今年以來,我國持續(xù)深化供給側結構性改革,加大逆周期調節(jié)力度,著力做好“六穩(wěn)”工作,大力度減稅降費、金融不斷增加對實體支持等一系列政策效果已經開始顯現(xiàn)。
就在幾天前,統(tǒng)計局發(fā)布了三季度經濟數(shù)據(jù),前三季度我國國內生產總值同比增長6.2%,保持在合理區(qū)間?;A設施投資逐步回升,消費也呈現(xiàn)回穩(wěn)態(tài)勢。
今年以來,央行及相關部門在規(guī)范金融秩序的同時加大宏觀調控逆周期調節(jié)力度,疏通金融體系流動性向實體經濟傳導的渠道,動作不斷。8月,央行決定改革完善貸款市場報價利率(LPR)形成機制,促進貸款利率“兩軌合一軌”,提高利率傳導效率,推動降低實體經濟融資成本。9月,央行宣布“全面降準+定向降準”,釋放資金約9000億元,有效增加金融機構支持實體經濟的資金來源,還降低銀行資金成本每年約150億元。
初步統(tǒng)計,今年前三季度社會融資規(guī)模的增量為18.74萬億元,比上年同期多3.28萬億元。9月末廣義貨幣M2同比增長8.4%,增速分別比上月末和上年同期高0.2和0.1個百分點。前三季度人民幣貸款新增13.63萬億元,同比多增4867億元。中國人民銀行調查統(tǒng)計司司長阮健弘表示,三季度金融數(shù)據(jù)整體向好,是實體經濟存在較強的資金需求和金融體系服務實體經濟能力加強共同作用的結果。
財政政策方面,中國財政科學研究院研究員王澤彩對《經濟參考報》記者表示,今年以來,減稅降費、新增地方政府專項債、提高財政赤字率、擴大基礎設施建設投資等加力增效積極財政政策不斷落地,為“六穩(wěn)”釋放了強有力的政策功效,也為確保四季度完成全年經濟社會發(fā)展目標奠定了堅實基礎。
具體而言,大力度減稅降費落實有力,效果持續(xù)顯現(xiàn),前8個月減稅降費已經超過1.5萬億元規(guī)模。王澤彩表示,這有利于營造寬松市場環(huán)境,激發(fā)市場主體活力,支持實體經濟持續(xù)健康發(fā)展。此外,實現(xiàn)財政收入與GDP保持穩(wěn)定、協(xié)調增長,較好地保障了“保工資、保運轉、保民生”(“三保”)財政支出需要。前三季度,對穩(wěn)增長和保民生等重點領域投入保持快速增長,積極財政政策對GDP拉動效應至少貢獻了1個百分點,政策效能進一步顯現(xiàn)。
