企業(yè)“進(jìn)門容易退出難”的困境由來已久，如今不少省市出臺(tái)政策推動(dòng)企業(yè)注銷便利化改革——
企業(yè)注銷，如何打通辦理堵點(diǎn)
注冊(cè)容易注銷難，是不少企業(yè)面臨的痛點(diǎn)。簡(jiǎn)化注銷手續(xù)，既能快速準(zhǔn)入又能便捷退出，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)退自如”成為企業(yè)的集中訴求。
今年初，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同人社部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局共同起草了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)注銷便利化工作的通知》，重點(diǎn)從5方面推動(dòng)企業(yè)注銷便利化改革。如今，不少省市已出臺(tái)措施，通過企業(yè)注銷“一網(wǎng)”辦理等方式從操作執(zhí)行層面破解“注銷難”。
那么，企業(yè)“生得容易，死得艱辛”問題是否就此破解？還有哪些“堵點(diǎn)”尚待疏通？記者對(duì)此進(jìn)行了采訪。
注銷難到底“卡”在哪？
提到企業(yè)注銷，不少經(jīng)營(yíng)者都有過“進(jìn)門容易退出難”的經(jīng)歷。
一年前，杭州的創(chuàng)業(yè)者葉先生用了大半年時(shí)間完成了企業(yè)注銷，此前他注冊(cè)這家公司僅用了10天時(shí)間。
不過，作為企業(yè)退出市場(chǎng)主體資格的最后一步，與登記注冊(cè)時(shí)的“一張白紙”相比，企業(yè)注銷的程序確實(shí)有必要更加復(fù)雜。
云南財(cái)經(jīng)大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)佴澎教授向《工人日?qǐng)?bào)》記者分析稱，企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)從事一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)活動(dòng)后，形成了大量法律關(guān)系，牽涉諸多利益主體。企業(yè)注銷之前，必須對(duì)所有的權(quán)利義務(wù)，做一個(gè)徹底了結(jié)，包括清結(jié)稅款、清償債務(wù)、支付員工工資、清繳社保等。
在佴澎看來，一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在企業(yè)注銷過程中之所以感到“艱辛”，原因主要來自于內(nèi)外兩方面。一方面，一些企業(yè)法制意識(shí)淡漠，管理不規(guī)范，賬目混亂、財(cái)稅不清，到了要注銷的時(shí)候，才忙著補(bǔ)賬補(bǔ)稅，這就為注銷造成了障礙；另一方面，企業(yè)注銷涉及稅務(wù)、市場(chǎng)、工商、海關(guān)、商務(wù)、銀行等多個(gè)部門，此前，各部門間的業(yè)務(wù)協(xié)同、信息共享不足，很難對(duì)注銷企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行綜合評(píng)估，導(dǎo)致申請(qǐng)材料多，流程復(fù)雜，拖慢了注銷進(jìn)程。
葉先生向記者坦言，他在注銷公司時(shí)，主要就是“卡”在了賬目明細(xì)和清結(jié)稅務(wù)的環(huán)節(jié)。
一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了省去“跑腿”的麻煩，選擇找代理公司辦理，注銷代辦的產(chǎn)業(yè)也由此衍生。一家代理公司的喻先生向《工人日?qǐng)?bào)》記者透露，3年以內(nèi)的公司，注銷代理費(fèi)用在8000元~1萬元，3年以上的公司費(fèi)用會(huì)更高。
讓企業(yè)“死”得更便捷
企業(yè)注銷“一網(wǎng)”服務(wù)、稅務(wù)注銷分類處理、加強(qiáng)企業(yè)注銷辦事指引……今年以來，各地都在密集出臺(tái)政策推進(jìn)企業(yè)注銷便利化，從操作執(zhí)行層面破解“注銷難”。在上海、武漢等地，符合條件的企業(yè)最快可在3個(gè)工作日辦結(jié)注銷程序。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地的普遍做法是流程再造，變“串聯(lián)辦理“為“并聯(lián)辦理”，通過“一網(wǎng)”服務(wù)讓企業(yè)成為注銷進(jìn)度的“明白人”。
在實(shí)踐中，各地將企業(yè)注銷申請(qǐng)信息同步推送至稅務(wù)、商務(wù)等部門，此前各部門注銷業(yè)務(wù)“各自為政”的局面被打破，在辦理注銷時(shí)可同步發(fā)布注銷公告，北京、安徽等地已將注銷公告時(shí)間由45天壓縮為20天。同時(shí)，企業(yè)能夠“一網(wǎng)”獲知各部門工作流程、辦理進(jìn)度以及下一步需要準(zhǔn)備的材料。
