三、堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)新時代行政立法工作

　　堅持黨中央對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。要增強(qiáng)“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”，自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化。要堅持立法服務(wù)黨和國家工作大局，主動對接、積極融入黨和國家重大發(fā)展戰(zhàn)略、重大決策部署，確保黨的主張通過法定程序成為國家意志，保障黨的路線方針政策和決策部署得到全面貫徹和有效執(zhí)行。要加快推動落實社會主義核心價值觀入法入規(guī)，用強(qiáng)有力的法律制度保障社會主義核心價值觀傳播、發(fā)展。要嚴(yán)格落實立法工作向黨中央請示報告制度，凡重大立法事項，立法涉及的重大體制、重大政策調(diào)整，以及需要由黨中央研究的立法中的重大問題，要按照規(guī)定向黨中央請示報告。立法工作計劃、重大立法項目按照要求提交中央全面依法治國委員會審議。

　　深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。要堅持從我國實際出發(fā)，圍繞行政立法當(dāng)中的重點難點問題開展調(diào)查研究，提高調(diào)查研究實效，防止為了調(diào)研而調(diào)研、調(diào)研與立法工作脫節(jié)，確保立法遵循和體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)律。要根據(jù)深化黨和國家機(jī)構(gòu)改革的精神，堅持精簡、統(tǒng)一、效能的原則，科學(xué)合理地規(guī)定行政機(jī)關(guān)的職權(quán)和責(zé)任，增強(qiáng)立法的協(xié)調(diào)性。要深入推進(jìn)民主立法，切實提高公眾參與行政立法的廣泛性、有效性、針對性，確保立法傾聽民聲、體現(xiàn)民情、匯聚民意、集中民智、深得民心。起草、審查與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的立法項目，要充分聽取企業(yè)和行業(yè)協(xié)會商會的意見。要嚴(yán)格依法立法，全面準(zhǔn)確理解把握現(xiàn)行法律法規(guī)，確保立法符合憲法精神和上位法規(guī)定，立法程序符合法律法規(guī)要求。

　　切實加強(qiáng)法規(guī)規(guī)章備案審查。要完善法規(guī)規(guī)章備案審查機(jī)制，探索組織開展集中審查和專家、律師協(xié)助審查，著重對法規(guī)規(guī)章是否存在超越法定權(quán)限、突破法律行政法規(guī)有關(guān)規(guī)定等突出問題進(jìn)行審查，切實做到有件必備、有備必審、有錯必糾，堅決維護(hù)國家法制統(tǒng)一。

　　積極開展行政立法宣傳工作。要把行政立法工作同普法工作有機(jī)結(jié)合起來，充分發(fā)揮政務(wù)微博、微信和移動客戶端靈活便捷的優(yōu)勢，進(jìn)一步加強(qiáng)立法的宣傳、解讀和闡釋，使行政立法工作的過程成為宣傳普及法律法規(guī)、弘揚法治精神的過程，增強(qiáng)全社會法治觀念，促進(jìn)全民守法。對于社會公眾普遍關(guān)注的熱點難點問題，在立法過程中要主動發(fā)聲，解疑釋惑，增強(qiáng)各方面的認(rèn)同。要扎實做好新法律、新法規(guī)的宣傳工作，以通俗易懂的方式方法進(jìn)行宣傳，加大立法解讀力度，加強(qiáng)立法輿情回應(yīng)，增進(jìn)群眾理解，消除群眾顧慮，凝聚社會共識。

　　加強(qiáng)行政立法工作隊伍建設(shè)。要著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化行政立法工作隊伍，確保行政立法工作人員忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律，切實做到信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬。要增進(jìn)各地區(qū)、各部門之間的學(xué)習(xí)交流、經(jīng)驗共享、信息互通，加大行政立法工作人員深入基層、深入實踐、深入群眾的力度，全面提高行政立法工作隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。