新華社北京1月19日電 題：一項(xiàng)歷史性工程——習(xí)近平總書(shū)記調(diào)研京津冀協(xié)同發(fā)展并主持召開(kāi)座談會(huì)紀(jì)實(shí)
人民日?qǐng)?bào)記者 杜尚澤 新華社記者 張曉松
燕山腳下、渤海之濱、太行之畔。歷史行進(jìn)的腳步，走過(guò)一道道坡、爬過(guò)一道道坎，留下了勃勃生機(jī)的氣象。
當(dāng)5年前習(xí)近平總書(shū)記作出將“京津冀協(xié)同發(fā)展”上升為國(guó)家戰(zhàn)略的重大部署時(shí)，他站在中國(guó)版圖前去審視這片廣袤大地，謀劃了一個(gè)有著無(wú)限可能的新天地。
5年過(guò)去了。匠心獨(dú)運(yùn)丹青手，萬(wàn)里山河起宏圖。
數(shù)九寒冬，列車疾馳在這片大地上。從北京出發(fā)，習(xí)近平總書(shū)記3天的足跡，恰好勾勒了一個(gè)等邊三角形。萬(wàn)千矚目的河北雄安新區(qū)，古韻厚重的天津，煥然一新的北京城市副中心，京津冀協(xié)同發(fā)展撬動(dòng)了一場(chǎng)靜水深流的區(qū)域深層次變革。
“發(fā)展鴻溝”的問(wèn)題，千百年來(lái)困擾著人類社會(huì)發(fā)展。這里用不尋常的遠(yuǎn)見(jiàn)與魄力，書(shū)寫(xiě)了一份答案。1月18日召開(kāi)的京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，面對(duì)齊聚一堂的京津冀負(fù)責(zé)人，習(xí)近平總書(shū)記語(yǔ)重心長(zhǎng)：“要保持歷史耐心和戰(zhàn)略定力，做好這件歷史性工程”；“京津冀如同一朵花上的花瓣，瓣瓣不同，卻瓣瓣同心。”
廣袤的華北大地靜待新一年的春耕，燕趙大地起春潮。
加與減，“一盤(pán)棋”布局
問(wèn)題是時(shí)代的聲音。
“北京吃不完，天津吃不飽，河北吃不著。”京津冀流傳多年的這句話，無(wú)奈折射了強(qiáng)大的“虹吸效應(yīng)”下地區(qū)發(fā)展的不均衡、不協(xié)調(diào)。
面對(duì)“成長(zhǎng)的煩惱”，突破口在哪？
“著力點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)，就是動(dòng)一動(dòng)外科手術(shù)，疏解北京非首都功能，解決‘大城市病’問(wèn)題。”習(xí)近平總書(shū)記5年前定調(diào)了京津冀發(fā)展的大思路。
看得明白，卻不是一件容易辦到的事。3000多年建城史，860多年建都史，建設(shè)一個(gè)新的城市副中心談何容易？“首都圈”念叨幾十載，從算小賬到算大賬的轉(zhuǎn)變又談何容易？
從問(wèn)題破題，才能真正解決問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨人有迎難而上的擔(dān)當(dāng)和膽識(shí)。破題之際，也恰逢新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的歷史機(jī)遇期，高質(zhì)量發(fā)展的浪潮為區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了更大空間。
回眸走過(guò)的路。一批弄潮兒從四面八方來(lái)到雄安，因?yàn)榭春们лd難逢時(shí)代機(jī)遇；植樹(shù)造林的雄安本地人，用粗壯的雙手緊握著未來(lái)，對(duì)今后的日子滿是憧憬。在京津冀協(xié)同發(fā)展座談會(huì)上，三省市負(fù)責(zé)人在發(fā)言中不約而同談到了這一部署的英明和遠(yuǎn)見(jiàn)，“符合黨心民意”。
從國(guó)家發(fā)展全局的高度去擘畫(huà)和推動(dòng)，跳出“一城一地”得失來(lái)思考發(fā)展路徑，這無(wú)疑是史無(wú)前例的大手筆。“黨的十八大以來(lái)，我到京津冀考察調(diào)研6次，主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議9次。”追溯總書(shū)記關(guān)于京津冀協(xié)同發(fā)展的思想脈絡(luò)，能深刻感悟這一戰(zhàn)略在黨和國(guó)家工作大局中的意義和分量。
2014年2月，載入史冊(cè)的一頁(yè)。習(xí)近平總書(shū)記在京召開(kāi)座談會(huì)，專題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報(bào)。如何“打破自家‘一畝三分地’的思維定式”，他給出了推進(jìn)的思路，列出了重點(diǎn)任務(wù)。
“入山問(wèn)樵、遇水問(wèn)漁。”隨后，一趟趟調(diào)研、一次次論證，協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略不斷深化。北京新的“兩翼”——建設(shè)北京城市副中心和河北雄安新區(qū)兩個(gè)新城，一種全新的戰(zhàn)略構(gòu)想，激蕩了華夏大地。習(xí)近平總書(shū)記指出：“在新的歷史階段，集中建設(shè)這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計(jì)、國(guó)家大事。”
越走，越清晰；越走，越堅(jiān)定。“以疏解北京非首都功能為‘牛鼻子’推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)雄安新區(qū)”，黨的十九大報(bào)告標(biāo)注了濃墨重彩的一筆。
內(nèi)外發(fā)力、加減并用，京津冀三地拿出了各有亮點(diǎn)的成績(jī)單。從各自為政、各管一攤，到相互扶持、彼此協(xié)助；從發(fā)展戰(zhàn)略不清、功能重疊，到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、統(tǒng)籌布局……“一加一大于二、一加二大于三的效果”日漸顯現(xiàn)。
“疏解是雙向發(fā)力。”此次座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記深刻解析“疏解”一詞：“觸及深層次矛盾，要更加講究方式方法，內(nèi)部功能重組和向外疏解轉(zhuǎn)移雙向發(fā)力。”“雄安新區(qū)是外向發(fā)力；北京是內(nèi)向調(diào)整，優(yōu)化核心功能，把‘白菜心’做好。”
“過(guò)去的5年，京津冀協(xié)同發(fā)展總體上處于謀思路、打基礎(chǔ)、尋突破的階段，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期進(jìn)入到滾石上山、爬坡過(guò)坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵階段。”他對(duì)京津冀三地負(fù)責(zé)人說(shuō)，今后我會(huì)時(shí)不時(shí)地過(guò)來(lái)走一走，看看你們階段性工作的情況，“新階段任務(wù)更艱巨更繁重，來(lái)不得絲毫放松，需要我們下更大氣力推進(jìn)工作”。
