工匠精神——國(guó)家大事必作于細(xì)
習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“把每一寸土地都規(guī)劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設(shè)”“精心推進(jìn)不留歷史遺憾”。
2017年2月23日上午，習(xí)近平總書(shū)記從中南海出發(fā)，驅(qū)車(chē)100多公里，專(zhuān)程到河北省安新縣實(shí)地察看規(guī)劃新區(qū)核心區(qū)概貌。
當(dāng)天中午，習(xí)近平總書(shū)記在安新縣主持召開(kāi)了一場(chǎng)小型座談會(huì)?？倳?shū)記鄭重告誡：雄安新區(qū)將是我們留給子孫后代的歷史遺產(chǎn)，必須堅(jiān)持“世界眼光、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)特色、高點(diǎn)定位”理念，努力打造貫徹新發(fā)展理念的創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)。“要堅(jiān)持用最先進(jìn)的理念和國(guó)際一流水準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。”
中國(guó)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院院長(zhǎng)楊保軍說(shuō)：“一個(gè)裁縫不會(huì)拿起布料就剪裁，而是先要審視布料，構(gòu)思設(shè)計(jì)。雕塑家的第一原則，是尊重雕刻材料的特性，是樹(shù)根就尊重樹(shù)根的特性，是玉石就尊重玉石的特性來(lái)創(chuàng)作，否則他創(chuàng)作的藝術(shù)品就會(huì)打折扣。”
“同樣，土地的價(jià)值和它蘊(yùn)藏的特性是自然賦予的，林子是林子，河流是河流，草地是草地。”他說(shuō)，“讓人的體驗(yàn)最大化，就要用最恰當(dāng)?shù)囊?guī)劃設(shè)計(jì)來(lái)對(duì)待每一寸土地。”
為了精心推進(jìn)不留歷史遺憾，多部門(mén)、多專(zhuān)業(yè)協(xié)同推進(jìn)《總體規(guī)劃》編制本身就樹(shù)起一個(gè)標(biāo)桿，成為新時(shí)代開(kāi)展規(guī)劃編制工作的典范。專(zhuān)家稱(chēng)，《總體規(guī)劃》的編制呈現(xiàn)以下5個(gè)特點(diǎn)：
——多規(guī)合一。《總體規(guī)劃》充分融合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)開(kāi)發(fā)建設(shè)等方方面面，綜合協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌兼顧，形成一張統(tǒng)一的藍(lán)圖。
——多項(xiàng)支撐?！犊傮w規(guī)劃》要想立得住，需要一系列專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃支撐。在《總體規(guī)劃》編制的同時(shí)，同步推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制，每個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃都匯聚了國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域頂級(jí)專(zhuān)家開(kāi)展深入研究，同時(shí)加強(qiáng)各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃編制之間的橫向協(xié)調(diào)、相互協(xié)同。
——多層疊合。規(guī)劃需要從總體層面、分區(qū)層面、詳細(xì)層面分層次逐漸深入，不同層次的規(guī)劃是互相疊合、相互銜接的。起步區(qū)、外圍五組團(tuán)的控制性規(guī)劃是同步開(kāi)展編制的。
——多部門(mén)協(xié)同。新區(qū)規(guī)劃編制從零開(kāi)始，短時(shí)間內(nèi)要迅速摸清現(xiàn)狀底數(shù)，理清規(guī)劃思路，國(guó)土、交通、環(huán)保、水利、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，能源、電力、鐵路等企業(yè)共同參與、互相協(xié)調(diào)，使《總體規(guī)劃》在短時(shí)間內(nèi)迅速形成規(guī)劃方案。
——多維考量。雄安新區(qū)要打造新時(shí)代全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板，高質(zhì)量不是用單一經(jīng)濟(jì)維度來(lái)衡量的，還要兼顧生態(tài)效益、社會(huì)效益、文化價(jià)值等。例如，有的城市把一塊土地高價(jià)賣(mài)掉建高樓，經(jīng)濟(jì)效益有了，但可能使城市的景觀(guān)價(jià)值或生態(tài)效益大打折扣，在雄安新區(qū)絕不會(huì)發(fā)生這樣的事情。
在多維考量?jī)r(jià)值取向下，雄安新區(qū)既保證公共服務(wù)的品質(zhì)，又保證人與人之間、人與自然之間有充分接觸。楊保軍說(shuō)：“雄安新區(qū)尋求的是不偏不倚的中國(guó)傳統(tǒng)智慧。”
