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這個今年最重要的座談會,釋放了四個非同尋常的強(qiáng)烈信號!(2)

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  請注意關(guān)鍵詞:

  沒有變、沒有變、沒有變;

  不會變、不能變;

  不要聽、不要信。

  這確實(shí)是動了真感情,所以,用了很多個斬釘截鐵的詞匯,讓民營企業(yè)家放下包袱,吃下定心丸、安心謀發(fā)展。

  民營經(jīng)濟(jì)和民營企業(yè)家,我們是自己人?,F(xiàn)在,大家應(yīng)該放寬心了吧。

  信號二,領(lǐng)導(dǎo)人很清醒,一些批評措辭很嚴(yán)厲。

  必須看到,民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)前也面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

  除了上面提到的觀念問題外,還有一些經(jīng)營方面的難處。

  最高領(lǐng)導(dǎo)人沒有回避,根據(jù)新華社播發(fā)的講話稿,他這樣說:

  近來,一些民營企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中遇到不少困難和問題,有的民營企業(yè)家形容為遇到了“三座大山”:市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山 。這些困難和問題成因是多方面的,是外部因素和內(nèi)部因素、客觀原因和主觀原因等多重矛盾問題碰頭的結(jié)果。

  他進(jìn)而解剖了三個原因:

  一是國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化的結(jié)果。

  二是我國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的結(jié)果。

  三是政策落實(shí)不到位的結(jié)果。

  在解析第三個原因時(shí),領(lǐng)導(dǎo)人說得相當(dāng)直率:

  近年來,我們出臺的支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施很多,但不少落實(shí)不好、效果不彰。

  有些部門和地方對黨和國家鼓勵、支持、引導(dǎo)民營企業(yè)發(fā)展的大政方針認(rèn)識不到位,工作中存在不應(yīng)該有的政策偏差,在平等保護(hù)產(chǎn)權(quán)、平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素等方面還有很大差距。

  有些政策制定過程中前期調(diào)研不夠,沒有充分聽取企業(yè)意見,對政策實(shí)際影響考慮不周,沒有給企業(yè)留出必要的適應(yīng)調(diào)整期。

  有些政策相互不協(xié)調(diào),政策效應(yīng)同向疊加,或者是工作方式簡單,導(dǎo)致一些初衷是好的政策產(chǎn)生了相反的作用。比如,在防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)過程中,有的金融機(jī)構(gòu)對民營企業(yè)惜貸不敢貸甚至直接抽貸斷貸,造成企業(yè)流動性困難甚至停業(yè);在“營改增”過程中,沒有充分考慮規(guī)范征管給一些要求抵扣的小微企業(yè)帶來的稅負(fù)增加;在完善社保繳費(fèi)征收過程中,沒有充分考慮征管機(jī)制變化過程中企業(yè)的適應(yīng)程度和帶來的預(yù)期緊縮效應(yīng)。

  每一句話都有極強(qiáng)的針對性,也對一些部門和地方的不當(dāng)做法提出了批評。

  有些批評,說實(shí)話,措辭還相當(dāng)嚴(yán)厲 ,比如:

  不少落實(shí)不好、效果不彰;

  工作中存在不應(yīng)該有的政策偏差;

  還有很大差距;

  沒有充分聽取企業(yè)意見……

  這種嚴(yán)厲措辭也是比較罕見的,這也正說明決策層沒有回避敏感問題,而是高度重視,下決心在解決問題。

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