“駕駛狀態(tài)中玩手機(jī)已經(jīng)成為了新晉的‘馬路殺手’。”王東紅表示。
記者注意到，等紅綠燈玩手機(jī)扣分罰款的舉措，?？谑胁⒎莻€例，為了加大對“低頭司機(jī)”的打擊力度，切實維護(hù)道路交通安全，廣東省惠州市、山東省濟(jì)南市、河北省廊坊市、江西省南昌市等地也在此前推出了相關(guān)舉措，不同的是各地的處罰標(biāo)準(zhǔn)有所不同。其中，《中華人民共和國道路交通安全法》中對此類駕車時妨害安全行車行為的處罰是警告或者罰款20-200元，廊坊、濟(jì)南等地對此的處罰是扣2分、罰款50元，重慶市對此的處罰是扣2分、罰款200元，而深圳市對此的處罰則是扣2分、罰款300元。
在郎佩娟看來，盡管各地的處罰金額不同，但是這樣的舉措并不妨礙執(zhí)法的公平性。“判斷執(zhí)法有無問題的前提，即執(zhí)法行為是否有法律依據(jù)，執(zhí)法行為是否可以根據(jù)法律依據(jù)推導(dǎo)或者推論出相關(guān)決定。對法律的執(zhí)行者來說，只要在執(zhí)行的時候依據(jù)了明確的法律或者規(guī)定，那么執(zhí)法行為本身就沒有問題。”
王東紅認(rèn)為，之所以在公眾中存在不同的聲音，是因為這項執(zhí)法依據(jù)未作出明確的規(guī)定。
“《中華人民共和國道路交通安全法實施條例》實施時，智能手機(jī)尚未普遍使用，法規(guī)中也未能將玩手機(jī)列入。”王東紅告訴記者，“但并不是所有的被約束的行為都能夠在法律法規(guī)中窮盡列舉。這就需要立法機(jī)關(guān)或執(zhí)法機(jī)關(guān)通過細(xì)則和規(guī)范來調(diào)整。”
“立法機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)是相互關(guān)照的，法律的完善一定是立法和執(zhí)法主體之間產(chǎn)生良性的互動，并且有這種互動的機(jī)制。”郎佩娟說，“比如，對于此次問題的爭議，?？谑薪痪耆梢蕴嵴埡？谑腥嗣翊泶髸蛘叱?wù)委員會，對條款進(jìn)行進(jìn)一步的細(xì)化，明確哪些符合，哪些不符合。”
（原標(biāo)題：等紅燈玩手機(jī)該扣分罰款嗎？專家：執(zhí)法依據(jù)需更明確）
