隨著中國開放大門越來越大,世界將受益于中國的發(fā)展機遇;唯有各國堅定遵守和維護世貿組織規(guī)則,支持開放、透明、包容和非歧視性的多邊貿易體制,各國才能共同應對各種不確定性,構建利益高度融合、彼此相互依存的命運共同體。

中國國務院新聞辦公室今天(28日)首次發(fā)表《中國與世界貿易組織》白皮書,系統(tǒng)闡述中國加入世貿組織17年來切實履行入世承諾、堅定支持多邊貿易體制、對世界作出的貢獻,以及推動更高水平對外開放的愿景與行動。這份白皮書不僅有助于人們更好地認識和理解中國入世以來的貢獻,有助于理解中國為何要堅定支持以世貿組織為核心的多邊貿易體制。
中國是否履行了入世承諾?
入世之初,中國多數產業(yè)直接面對國際競爭,實際上面臨著巨大困難。僅以汽車為例,國產汽車不僅遠落后于發(fā)達國家,進口整車關稅入世前也高達100%。入世后,中國對整車關稅降至25%,車企不得不進行大規(guī)模資產重組,不斷對外資開放市場。據統(tǒng)計,去年中國共進口排氣量在1.5L至3L乘用車從2001年的8.9億美元增加到379.1億美元,出口汽車89.1萬輛,中國汽車產業(yè)的技術、管理、服務能力也在不斷上升,逐步融入全球價值鏈。
入世17年來,中國圍繞貨物貿易、服務貿易和知識產權保護等入世三大承諾,大規(guī)模清理中央和地方政府的法律法規(guī),其中中央政府清理2300多件,地方政府清理19萬多件,并建立了規(guī)范性文件合法審查機制;同時,大幅降低進口關稅、廣泛開放服務市場,主動加強知識產權保護。2010年8月,中國入世所有承諾已全部履行完畢。

據白皮書透露,早在2010年,中國貨物關稅總水平由2001年的15.3%降至9.8%。商務部發(fā)言人今年3月曾指出,如果考慮到貿易結構因素,中國目前實際貿易加權平均稅率只有4.4%,而美國貿易加權的實際進口關稅稅率是2.4%、歐盟為3%、澳大利亞為4%。
在服務貿易領域,在世貿組織分類的12大類服務部門的160個分部門中,中國早在2007年就兌現了它開放9大類100個分部門的承諾,接近發(fā)達成員平均承諾開放108個分部們的水平,在銀行、計算機、電信等領域分別允許設立外商獨資企業(yè)、外資控股和給予外資國民待遇。去年,外商在華直接投資額73%在服務貿易領域。同時,中國主動構建了完備的知識產權保護法律體系,持續(xù)加強知識產權保護執(zhí)法力度,從2001年起,中國對外支付知識產權費年均增長17%,2017年達到了286億美元。根據世界知識產權組織日前公布的數據,2017年中國通過《專利合作條約》途徑提交的專利申請受理量達5.1萬件,僅次于美國居全球第二位。
盡管國際上對“中國履行世貿承諾”的質疑不絕于耳,但多數WTO成員對中國履行承諾的表現充分認可,前世貿組織總干事拉米甚至給中國打出A+的高分。
