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求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。
回望歷史長(zhǎng)河，憲法始終與國(guó)家前途、民族命運(yùn)、人民幸福息息相關(guān)。
1840年鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)后，中國(guó)從嘗試君主立憲制、議會(huì)制等多種憲制形式，到《中華民國(guó)臨時(shí)約法》；從北洋軍閥政府的幾個(gè)憲法和憲法草案，到國(guó)民黨搞的“中華民國(guó)憲法”……歷史早已證明，中國(guó)照抄照搬外國(guó)憲法的道路走不通。
中國(guó)共產(chǎn)黨自成立之日起，就以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為己任，在領(lǐng)導(dǎo)人民接續(xù)奮斗的道路上，為建立人民當(dāng)家作主的新中國(guó)、制定人民自己的新憲法，進(jìn)行了不懈探索，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
從1949年具有臨時(shí)憲法作用的《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，到中國(guó)歷史上第一部真正的“人民的憲法”——1954年憲法，確認(rèn)了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民奪取新民主主義革命勝利、中國(guó)人民掌握國(guó)家權(quán)力的歷史變革。
1982年頒布施行的現(xiàn)行憲法，科學(xué)總結(jié)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)，指明了國(guó)家根本道路和發(fā)展方向。歷經(jīng)1988年、1993年、1999年、2004年四次修改，憲法在中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐中緊跟時(shí)代前進(jìn)步伐，不斷與時(shí)俱進(jìn)，有力推動(dòng)和保障了黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展。
回顧我國(guó)憲法制度發(fā)展歷程，我們愈加感到，我國(guó)憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng)造的輝煌成就緊密相連，同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)緊密相連。
伴隨新中國(guó)建設(shè)、改革，我國(guó)憲法有著自身的發(fā)展邏輯，呈現(xiàn)出一個(gè)規(guī)律——憲法必須隨著黨領(lǐng)導(dǎo)人民建設(shè)社會(huì)主義實(shí)踐的發(fā)展而不斷完善發(fā)展。
進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展對(duì)修改憲法提出迫切要求——
自2004年憲法修改以來(lái)，黨和國(guó)家事業(yè)又有了許多重要發(fā)展變化。特別是黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，形成一系列治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。
由憲法及時(shí)確認(rèn)黨和人民創(chuàng)造的來(lái)之不易的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn)，以更好發(fā)揮憲法的規(guī)范、引領(lǐng)、推動(dòng)、保障作用，是實(shí)踐發(fā)展的必然要求。
2017年10月，黨的十九大在新的歷史起點(diǎn)上對(duì)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義作出重大戰(zhàn)略部署，提出了一系列重大政治論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在全黨的指導(dǎo)地位，確定了新的奮斗目標(biāo)，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展具有重大指導(dǎo)和引領(lǐng)意義。
在黨的十九大文件起草和形成過(guò)程中，在全黨全國(guó)上下學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神過(guò)程中，許多地方、部門和單位都提出，應(yīng)該對(duì)我國(guó)現(xiàn)行憲法作出必要的修改完善，把黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果通過(guò)國(guó)家根本法確認(rèn)下來(lái)，使之成為全國(guó)各族人民的共同遵循，成為國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)、各方面工作的活動(dòng)準(zhǔn)則。
為國(guó)也，觀俗立法則治，察國(guó)事本則宜。
將科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想寫(xiě)入憲法，作為國(guó)家的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步鞏固全黨全國(guó)各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)；充實(shí)堅(jiān)持和加強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨全面領(lǐng)導(dǎo)的內(nèi)容，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位，為國(guó)家發(fā)展和民族復(fù)興提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證；增加有關(guān)監(jiān)察委員會(huì)的各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)奪取壓倒性勝利……
這是順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求和人民意愿的重大決策——
2017年9月29日，中南海懷仁堂。
習(xí)近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議，決定啟動(dòng)憲法修改工作，成立憲法修改小組。憲法修改小組由張德江任組長(zhǎng)，王滬寧、栗戰(zhàn)書(shū)任副組長(zhǎng)。
作為國(guó)之根本、法之源泉，憲法修改關(guān)系全局，影響廣泛深遠(yuǎn)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央明確指出，憲法修改要遵循四個(gè)原則：
——堅(jiān)持黨對(duì)憲法修改的領(lǐng)導(dǎo)。把堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)貫穿于憲法修改全過(guò)程，確保憲法修改的正確政治方向。
——嚴(yán)格依法按程序推進(jìn)憲法修改。先形成《中共中央關(guān)于修改憲法部分內(nèi)容的建議（草案）》，經(jīng)黨中央全會(huì)審議和通過(guò)；再依法形成《中華人民共和國(guó)憲法修正案（草案）》，由全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議和通過(guò)。
——充分發(fā)揚(yáng)民主、廣泛凝聚共識(shí)。貫徹科學(xué)立法、民主立法、依法立法的要求，注重從政治上、大局上、戰(zhàn)略上分析問(wèn)題，注重從憲法發(fā)展的客觀規(guī)律和內(nèi)在要求上思考問(wèn)題。
——堅(jiān)持對(duì)憲法作部分修改、不作大改。保持憲法的連續(xù)性、穩(wěn)定性、權(quán)威性。
根據(jù)新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)憲法作出適當(dāng)修改，符合憲法發(fā)展規(guī)律，符合時(shí)代發(fā)展和實(shí)踐需要，為新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義奠定憲法基礎(chǔ)，為中國(guó)“強(qiáng)起來(lái)”提供根本法治保障。
3月11日，十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。 新華社記者饒愛(ài)民攝
