曉岸 中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員
第48屆世界經(jīng)濟(jì)論壇2018年1月23日至26日在瑞士達(dá)沃斯舉行。
在年會(huì)開(kāi)幕前一天，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）發(fā)布報(bào)告，在2017年10月作出預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上將全球經(jīng)濟(jì)今明兩年增長(zhǎng)預(yù)期分別調(diào)高0.2%至3.9%，并將對(duì)2017年全球經(jīng)濟(jì)增速的估計(jì)上調(diào)至3.7%，宣告世界迎來(lái)自2011年以來(lái)的最大增幅、步入主要經(jīng)濟(jì)體同步增長(zhǎng)期。
本次達(dá)沃斯論壇最大看點(diǎn)之一是中國(guó)向世界經(jīng)濟(jì)運(yùn)行注入信心。
中共中央政治局委員、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴出席了今年的達(dá)沃斯論壇，并就“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)政策”作特別致辭。劉鶴介紹了未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)政策的頂層設(shè)計(jì)，具體概括為：“一個(gè)總要求”，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段；“一條主線”，就是要以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線；“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，就是中國(guó)決定打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，也即按照“木桶原理”，補(bǔ)齊中國(guó)發(fā)展中的三個(gè)最突出短板，確保全面建成小康社會(huì)。
劉鶴強(qiáng)調(diào)今年是中國(guó)改革開(kāi)放40周年，過(guò)去40年中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)靠的是改革開(kāi)放，未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展仍然要靠改革開(kāi)放，中國(guó)準(zhǔn)備在紀(jì)念改革開(kāi)放40周年時(shí)推出新的力度更大的改革開(kāi)放舉措，有一些措施會(huì)超出國(guó)際社會(huì)預(yù)期。
盡管世界經(jīng)濟(jì)步入集體復(fù)蘇，國(guó)際社會(huì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)分化的擔(dān)憂并未消除。2018年的世界經(jīng)濟(jì)論壇作為開(kāi)年第一場(chǎng)國(guó)際論壇，再次發(fā)出了對(duì)全球化是進(jìn)還是退的拷問(wèn)。本次論壇的主題設(shè)計(jì)“在分化的世界中打造命運(yùn)共同體”正反映了這樣的擔(dān)憂。
并且，世界經(jīng)濟(jì)論壇在2018年年會(huì)開(kāi)幕前一周發(fā)布的一項(xiàng)調(diào)查顯示，各國(guó)與會(huì)人士在對(duì)全球經(jīng)濟(jì)繼續(xù)面臨著的債務(wù)高企、資產(chǎn)泡沫、保護(hù)主義等風(fēng)險(xiǎn)予以關(guān)注的同時(shí)，也超越經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，對(duì)世界重陷地緣政治角逐、恐怖主義襲擊、國(guó)際地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題升級(jí)乃至戰(zhàn)爭(zhēng)卷土重來(lái)表達(dá)了深重的憂慮。這還是人類進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年以來(lái)的首次。
今年達(dá)沃斯論壇的主題設(shè)計(jì)同習(xí)近平主席一年前在達(dá)沃斯演講中提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全球化再平衡等重大主張高度契合，充分展現(xiàn)出習(xí)近平主席演講的巨大感召力和影響力，以及為推動(dòng)加強(qiáng)全球治理而提出的理念、主張和方案對(duì)當(dāng)今世界的重要引領(lǐng)作用。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普出席了本次世界經(jīng)濟(jì)論壇并發(fā)表閉幕演講，這是2000年以來(lái)美國(guó)最高領(lǐng)導(dǎo)人首次親臨達(dá)沃斯，上一次還是克林頓總統(tǒng)。
美國(guó)輿論評(píng)稱，促使特朗普下決心出席今年達(dá)沃斯論壇年會(huì)的動(dòng)機(jī)只有兩個(gè)：一是面向美國(guó)國(guó)內(nèi)炫耀他執(zhí)政第一年所取得的“功績(jī)”，二是在中國(guó)耀目走近世界舞臺(tái)中央的壓力下為了競(jìng)爭(zhēng)不得已而為之。
果不其然，通過(guò)達(dá)沃斯演講，特朗普通篇都在宣揚(yáng)他的執(zhí)政業(yè)績(jī)，宣稱“要想雇傭、建制、投資和增長(zhǎng)，美國(guó)處在最好的時(shí)期。”特朗普也為其“美國(guó)優(yōu)先”政策辯解，稱“美國(guó)優(yōu)先”并不等于“美國(guó)獨(dú)行”，美國(guó)增長(zhǎng)了世界也會(huì)增長(zhǎng)，美國(guó)在追求國(guó)內(nèi)改革的同時(shí)，伴隨創(chuàng)造就業(yè)和增長(zhǎng)的同時(shí)，也在努力改革國(guó)際貿(mào)易體系，以促使廣泛共享的繁榮和獎(jiǎng)勵(lì)，守規(guī)矩的人都能獲益，“我們要想獲得自由開(kāi)放貿(mào)易的話，就不能允許有些國(guó)家去利用這種體制，給別人帶來(lái)傷害。我們支持自由貿(mào)易，但必須是公平也必須是互惠的”。
也許是為了安撫盟友，特朗普還顯示了美國(guó)在撤出國(guó)際義務(wù)的趨勢(shì)中軟下來(lái)的跡象，在演講中暗示了美國(guó)有可能重返《跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（TPP）--“我們和他們其中幾個(gè)國(guó)家已經(jīng)有了協(xié)議，我們會(huì)考慮和其他國(guó)家也達(dá)成這樣的協(xié)議，可以是單個(gè)談，也可能是作為一個(gè)集團(tuán)來(lái)談”。
特朗普的達(dá)沃斯演講發(fā)出了邀請(qǐng)全球資金進(jìn)一步向美國(guó)回流的信號(hào)，也發(fā)出了以美國(guó)方式維護(hù)全球經(jīng)濟(jì)秩序的誓言。但并不能減少國(guó)際社會(huì)對(duì)特朗普式保護(hù)主義的擔(dān)憂，特朗普發(fā)誓所要推行的所謂“國(guó)際公平貿(mào)易”也是以美國(guó)為中心的，并不能充分反映普惠、共享的思維。
特朗普出發(fā)前，于1月21日批準(zhǔn)對(duì)進(jìn)口太陽(yáng)能電池板和大型洗衣機(jī)征收關(guān)稅，以兌現(xiàn)對(duì)美國(guó)“銹帶”州的競(jìng)選承諾，幫助美國(guó)的制造商。根據(jù)有關(guān)政令，大多數(shù)美國(guó)進(jìn)口的太陽(yáng)能組件將面臨30%的直接關(guān)稅，并在四年后逐步取消。而對(duì)于大型家用洗衣機(jī)，關(guān)稅將從最高50%開(kāi)始征收，并在三年后逐步取消。出席達(dá)沃斯論壇的各國(guó)政要和企業(yè)家在發(fā)言中對(duì)美國(guó)特朗普政府可能出臺(tái)更多保護(hù)主義政策提出含蓄批評(píng)。
相較之下，美國(guó)一家主流媒體無(wú)奈地評(píng)論稱，在達(dá)沃斯，真正的明星可能是中國(guó)，而非特朗普。
這背后的道理在于，對(duì)國(guó)際社會(huì)來(lái)說(shuō)，經(jīng)濟(jì)全球化和全球治理的未來(lái)并不掌握在某個(gè)或某幾個(gè)國(guó)家手里。只有超越分歧，建立新的合作模式，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝更加開(kāi)放、包容、普惠、平衡方向發(fā)展，共建人類命運(yùn)共同體，才能實(shí)現(xiàn)真正可持續(xù)的增長(zhǎng)。中國(guó)正是人類命運(yùn)共同體的最先和最有力倡導(dǎo)者、踐行者。（責(zé)任編輯 郭素萍）
