四、限制開展的境外投資

　　限制境內企業(yè)開展與國家和平發(fā)展外交方針、互利共贏開放戰(zhàn)略以及宏觀調控政策不符的境外投資，包括：

　　(一)赴與我國未建交、發(fā)生戰(zhàn)亂或者我國締結的雙多邊條約或協(xié)議規(guī)定需要限制的敏感國家和地區(qū)開展境外投資。

　　(二)房地產、酒店、影城、娛樂業(yè)、體育俱樂部等境外投資。

　　(三)在境外設立無具體實業(yè)項目的股權投資基金或投資平臺。

　　(四)使用不符合投資目的國技術標準要求的落后生產設備開展境外投資。

　　(五)不符合投資目的國環(huán)保、能耗、安全標準的境外投資。

　　其中，前三類須經境外投資主管部門核準。

　　五、禁止開展的境外投資

　　禁止境內企業(yè)參與危害或可能危害國家利益和國家安全等的境外投資，包括：

　　(一)涉及未經國家批準的軍事工業(yè)核心技術和產品輸出的境外投資。

　　(二)運用我國禁止出口的技術、工藝、產品的境外投資。

　　(三)賭博業(yè)、色情業(yè)等境外投資。

　　(四)我國締結或參加的國際條約規(guī)定禁止的境外投資。

　　(五)其他危害或可能危害國家利益和國家安全的境外投資。

　　六、保障措施

　　(一)實施分類指導。對鼓勵開展的境外投資，要在稅收、外匯、保險、海關、信息等方面進一步提高服務水平，為企業(yè)創(chuàng)造更加良好的便利化條件。對限制開展的境外投資，要引導企業(yè)審慎參與，并結合實際情況給予必要的指導和提示。對禁止開展的境外投資，要采取切實有效的措施予以嚴格管控。

　　(二)完善管理機制。加強境外投資真實性、合規(guī)性審查，防范虛假投資行為。建立境外投資黑名單制度，對違規(guī)投資行為實施聯合懲戒。建立部門間信息共享機制。指導境內企業(yè)加強對其控制的境外企業(yè)的監(jiān)督和管理，建立健全境外投資決策、財務管理和違規(guī)責任追究制度。建立國有企業(yè)境外投資資本金制度。完善國有企業(yè)境外投資審計制度，維護境外國有資產安全。

　　(三)提高服務水平。制定境外投資經營行為規(guī)范，引導企業(yè)建立健全境外合規(guī)經營風險審查、管控和決策體系，深入了解境外投資合作政策法規(guī)和國際慣例，遵守當地法律法規(guī)，合法經營。加強與有關國家在投資保護、金融、人員往來等方面機制化合作，為企業(yè)開展境外投資創(chuàng)造良好外部環(huán)境。支持境內資產評估、法律服務、會計服務、稅務服務、投資顧問、設計咨詢、風險評估、認證、仲裁等相關中介機構發(fā)展，為企業(yè)境外投資提供市場化、社會化、國際化的商業(yè)咨詢服務，降低企業(yè)境外投資經營風險。

　　(四)強化安全保障。定期發(fā)布《國別投資經營便利化狀況報告》，加強對企業(yè)赴高風險國家和地區(qū)投資的指導和監(jiān)督，及時警示和通報有關國家政治、經濟和社會重大風險，提出應對預案和防范措施，切實維護我國企業(yè)境外合法權益。督促企業(yè)開展境外項目安全風險評估，做好項目安全風險預測應對，建立完善安保制度，加強安保培訓，提升企業(yè)境外投資安全風險防范能力。

　　各地區(qū)、各部門要按照本意見要求，合理把握境外投資的方向和重點，切實加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，落實工作責任，抓緊制定出臺配套政策措施，扎實推進相關工作，確保取得實效。

來源：http://www.chinanews.com/gn/2017/08-18/8308339.shtml