云南“22條旅游整治措施”實施已過一周，旅游各界對新規(guī)執(zhí)行如何，市場又是什么反應？記者通過走訪購物店、旅行社、導游、景區(qū)等發(fā)現(xiàn)，多數(shù)購物店已關(guān)門歇業(yè)，省內(nèi)旅游線路售價翻番，因團隊減少，不少導游在家休息，景區(qū)接待人數(shù)下滑……云南旅游正在經(jīng)歷著轉(zhuǎn)型升級的陣痛。
購物店
兩大花市已經(jīng)關(guān)門歇業(yè)
此次新規(guī)，最大的亮點就是取消旅游定點購物，不再對旅游購物企業(yè)進行等級評定認定，原評定的旅游購物企業(yè)不再定點接待旅游團隊，所有旅游購物企業(yè)納入社會商品零售企業(yè)進行統(tǒng)一監(jiān)管。
新政執(zhí)行后，這些旅游購物店生存狀況如何？4月19日下午2點30分，關(guān)上佳盟花市的商戶都已關(guān)門歇業(yè)，后門也已用鐵鏈鎖住。期間，不時有市民想走捷徑，可都被佳盟花市的工作人員攔了下來。“以前的花市可以從正門穿過后門到街對面。4月15日后花市的后門就被鎖住，禁止閑雜人員入內(nèi)了。”現(xiàn)場一名工作人員介紹，佳盟花市正在進行行業(yè)整頓，花市全部商家已經(jīng)關(guān)門，不僅不接待旅游團，連附近的市民都買不到花。“之前在花市內(nèi)的工作人員如今只能面臨下崗或者轉(zhuǎn)行去做其他行業(yè)。”
離佳盟花市不遠的春城花都也是如此，除了負責安全的工作人員外，內(nèi)部的門店都已關(guān)門歇業(yè)，開車來買花的市民都被相關(guān)工作人員告知花都目前已停止營業(yè)。“市場已經(jīng)關(guān)門好幾天了，但時常還有過來買花的人。”市民劉阿姨說。
旅行社
熱門線路產(chǎn)品價格翻番
4月19日下午4點40分，記者走訪了昆明火車站附近多家旅行社門店，并沒有發(fā)現(xiàn)低價游產(chǎn)品。中北旅游的一名工作人員介紹：“低價旅游產(chǎn)品自整治后已經(jīng)沒有了，事實上我們以前也不推薦市民報低價團，因為低價團游客往往得不到一個良好的旅游體驗。”
該工作人員表示，現(xiàn)在旅游產(chǎn)品的價格幾乎都漲了一倍。最近，客源比較穩(wěn)定的旅游路線是昆明-普者黑，原因是之前普者黑購物項目就不多，多數(shù)都是按純玩價推出。目前，單游普者黑價格約為580元/人，普者黑、壩美2晚3天游價格為880元/人。
麗江、大理一直以來是一條傳統(tǒng)的旅游路線，整治措施實施后，漲價也十分明顯。“以前，游大理、麗江普遍報價約為600元/人，現(xiàn)在純玩團的費用為1200元/人。”昆明火車站附近金橋旅行社的一名工作人員介紹，不僅是大理、麗江，香格里拉和西雙版納的旅游產(chǎn)品，也分別漲到1680元/人及1000元/人。而在以前，到香格里拉旅游市場價約為900元/人，西雙版納價格在400-500元/人，漲價幅度將近一倍。
康輝旅游的工作人員表示，現(xiàn)在旅行社公布的旅游產(chǎn)品價格都是純玩價，不存在自費項目，因此價格上漲了一些。“但是，價格也不會漲得離譜，如果價格太高的話，連來詢問的市民都少了。”該工作人員說，新規(guī)實施后，看似所有線路全面漲價，但是旅行社的利潤空間卻非常少。“因為漲價，現(xiàn)在入滇的團隊游客減少得很厲害！”
導游
團隊少導游輪流上班
鄧女士是一名資深導游，在云南旅游界摸爬滾打多年。在她看來，這一次旅游整治，短期來看是影響最大的一次。
“4月15日以后，由于團隊銳減，我們都在休息了。”鄧女士說，以前忙起來的時候，公司根本不給請假?，F(xiàn)在因為團隊少，大家只能輪流上班。不僅是他們休息，很多旅游汽車公司的大巴都停在停車場。“有很多師傅說，車子都停著快生銹了。雖然車子停著，但是一輛中型旅游大巴，一個月的維護費需要2000-3000元。”
“我聽說，云南在整治旅游市場，四川、貴州、廣西等省區(qū)卻在抓‘機遇’。比如近期他們正在大幅度促銷，有些省份甚至招收云南導游。”鄧女士說。在鄧女士看來，要實現(xiàn)真正的游購分離比較難，除非把導游薪酬體系完善并落到實處。“旅行社與導游簽合同，這也有些困難。舉個例子，很多旅行社在淡季的時候，需要的導游很少，但在旺季時，需求量又很大。如果按照淡季時候簽，旺季時導游不夠用；按照旺季時候簽，旅行社又面臨養(yǎng)不起。”
“如今這種狀況，導游和旅行社都在觀望，從我身邊來看，還沒有辭職或者轉(zhuǎn)行的。”鄧女士說，畢竟新政才實施幾天，大家仍持觀望態(tài)度。
景區(qū)
世博園入園人數(shù)明顯下滑
作為昆明的5A級景區(qū)之一，新政實施后，由于入園團隊減少，世博園入園總?cè)藬?shù)明顯下滑。
新政出臺后，世博園逐一進行整改提升。云南世博旅游景區(qū)投資管理有限公司總經(jīng)理李勁松介紹，世博園里的購物店，多數(shù)由密玉珠寶經(jīng)營?，F(xiàn)在，密玉集團已經(jīng)關(guān)停了一家玉石店和一家土特產(chǎn)店。其他購物店也都調(diào)整了商品價格，使之與市場平價或甚至略低于市場價。
門票方面，世博園以前銷售的多為聯(lián)票，200元/人，其中包含了100元的門票和100元的娛樂項目(漂流40元/人、冰雪60元/人)。“我們把聯(lián)票拆開了，給消費者充分的選擇權(quán)。”
世博園還對導游等相關(guān)旅游服務工作人員行為進行了全面規(guī)范。“現(xiàn)在，我們不允許導游、電瓶車、攝像人員主動攬客以及夸大消費。除非旅客主動提出進購物店，否則絕對不勸說旅客進店。”李勁松說。
眾所周知，以前每到旅游旺季，世博園內(nèi)部道路上就會有無數(shù)團隊的大巴排長龍。4月15日起，旅游大巴不準入園了。對于社會車輛，每天上午8點到下午5點，一律不準入園。
“對于此次的整治措施，世博園將全力支持。”但是由于團隊游客減少的原因，最近一段時間來，世博園入園人數(shù)有所減少。李勁松舉例說，4月17日，世博園入園人數(shù)為2603人，去年同期入園數(shù)為6041人，當天銷售收入同比下降63.64%；18日，世博園入園數(shù)為2150人，去年同期入園數(shù)為6041人，銷售收入同比下降28.6%；19日，入園數(shù)為1840人，去年同期入園人數(shù)為6100人，銷售收入同比下降37.45%。
“短期來看，新政實施后，由于團隊游客的減少，世博園銷售收入略有影響。但長遠來看，是利于云南旅游長遠發(fā)展的。”李勁松說，為了吸引游客，世博園出臺了一系列應對措施。比如，世博旅游集團下屬的6大景區(qū)，組成一個旅游推介團到周邊省區(qū)作推介，把景區(qū)的優(yōu)惠政策告知省外旅客，吸引他們到云南觀光旅游。另外，凡是乘坐高鐵來云南旅游的人士，持高鐵票和本人身份證，門票可享5折優(yōu)惠。再者，對做正價產(chǎn)品的旅行社，世博園調(diào)低了價格。這樣既適應市場，也讓旅行社有了發(fā)展優(yōu)勢。
“世博園‘昆明故事’、‘世博樂泉都’項目已陸續(xù)開工。”這些項目的開工，標志著世博園旅游區(qū)全面開啟景點旅游向城市全域旅游轉(zhuǎn)變的跨越，今后世博園對門票收入依賴將大大減少。
★新聞觀察
陣痛長短取決于轉(zhuǎn)型快慢
一位不愿具名的旅游主管部門領導4月20日稱，新政實施前，大家就已想到會出現(xiàn)團隊數(shù)量劇烈下降的情況。可以說，這是一個預料之中的市場反應。按照云南省旅發(fā)委之前公開通報的數(shù)據(jù)來看，來云南的旅游團隊中，95%的是低價購物團。新政實施后，把購物斬斷，必然導致價格上漲。在外省組團，每條線路的漲幅都達2000元/人左右，少的也漲了900元/人，價格上漲之后，很難收到客人。
“現(xiàn)在也有傳言，由于云南旅游市場整治，客源正在往周邊省份分流，不過這并沒有得到官方認可。”上述人士介紹，可以確定的是，最近兩天就昆明而言，團隊旅客接待量減了40%-50%，貴州、廣西的旅游車告急。
“團隊下滑情況，將會持續(xù)一段時間。”他說，為了減少市場整治帶來的市場下滑，相關(guān)部門正在采取各種措施，加強宣傳力度，盡可能減弱影響。
“陣痛時間有多長，取決于轉(zhuǎn)型升級有多快。”該人士認為，長期來看，隨著旅游轉(zhuǎn)型升級，依靠云南旅游這塊金字招牌，市場一定會逐漸回升。擺脫了傳統(tǒng)的低價團模式，不用達到原有的接待量，就可達到甚至超過原有旅游收入。
盡管如此，這位人士指出，從如今的情形來看，云南航空業(yè)可能面臨較大的挑戰(zhàn)。“有很多旅行社，已經(jīng)和航空公司協(xié)商，不再承包航線。”他說，云南航空業(yè)近幾年來的快速增長，與云南旅游快速增長密不可分?？梢哉f，乘坐飛機進出云南的旅客占了相當大的比例。“昆明機場，以及部分省內(nèi)州市機場，旅客吞吐量將會有一定程度的下滑。”
記者喬長紅 實習記者易鵬濤(都市時報)
來源：http://www.chinanews.com/sh/2017/04-23/8206685.shtml
