簡(jiǎn)樸雅致的白族民居、清新舒適的度假海景房……近年來，環(huán)洱海的客棧民宿，已成了云南大理鮮明的旅游特色標(biāo)志。不過，緣于一場(chǎng)治污行動(dòng)，洱海邊近2000家客棧餐館，將在一段時(shí)間內(nèi)退出人們的視野。
為何此時(shí)如此大規(guī)模關(guān)停？客棧未來何去何從？如何破解洱海治污難題？“新華視點(diǎn)”記者進(jìn)行了調(diào)查。
環(huán)湖客棧餐館一律停業(yè)整治
“除了剛開業(yè)那會(huì)兒，就數(shù)現(xiàn)在最冷清了。”在大門貼上停業(yè)公告，許女士將暫時(shí)告別自己在洱海邊經(jīng)營(yíng)的客棧。變賣了深圳房產(chǎn)，于2013年來到大理的許女士，見證了洱海客棧的“瘋狂生長(zhǎng)”。她說，現(xiàn)在是近年來洱海邊最清靜的時(shí)刻。
3月31日，大理市發(fā)布了《關(guān)于開展洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)餐飲客棧服務(wù)業(yè)專項(xiàng)整治的通告》，宣布劃定核心區(qū)。要求在4月10日前，包括核心區(qū)以及核心區(qū)劃定紅線經(jīng)過的洱海環(huán)湖自然村，所有相關(guān)餐飲、客棧經(jīng)營(yíng)戶一律自行暫停營(yíng)業(yè)，接受經(jīng)營(yíng)證照、環(huán)保等核查。
“洱海流域水生態(tài)保護(hù)區(qū)核心區(qū)”正是海景客棧分布最密集的區(qū)域，共涉及餐館客棧1800多家。此次整治意味著備受游客青睞的“海景房”基本關(guān)停。
4月10日，在洱海邊的村間小道，記者看到很多客棧門口貼著停業(yè)告示。見到客人，員工或店主客氣地提醒：“不好意思，我們暫停營(yíng)業(yè)了。”
一改往日喧囂的車流和穿梭的游客，一路上，除了隨處可見的“保護(hù)洱海”“搶救洱海”宣傳標(biāo)語外，許多路段被圍擋起來，開展環(huán)湖截污工程施工的機(jī)械隆隆作響。
大理喜洲鎮(zhèn)一家海景客棧的總經(jīng)理杜女士，幾天來一直忙著給此前下訂單的客人解釋并彌補(bǔ)他們的損失。當(dāng)?shù)芈糜瓮緦⒅?，關(guān)停的經(jīng)濟(jì)損失，讓她和一些經(jīng)營(yíng)戶感到焦慮。
“就算今年底恢復(fù)經(jīng)營(yíng)，我們的房租和營(yíng)業(yè)加起來，損失肯定超過60萬元。”大理市雙廊鎮(zhèn)“范爺?shù)牟蛷d”負(fù)責(zé)人瑤瑤說?？蜅：筒宛^關(guān)停，相關(guān)旅游產(chǎn)品“下架”，對(duì)于投資數(shù)百萬元甚至上千萬元的經(jīng)營(yíng)戶來講，即將面臨的困難無疑是嚴(yán)重的。
迫在眉睫的“搶救式”保護(hù)
作為一個(gè)旅游熱點(diǎn)城市，把近2000家客棧餐館叫停，地方政府整治的決心可見一斑。
據(jù)悉，大理市雙廊鎮(zhèn)曾經(jīng)只是洱海邊的一個(gè)漁村，隨著旅游業(yè)的開發(fā)，越來越多的游客來到這里。2014年，這里接待游客200萬人次，2016年就已超320萬人次。
與旅游數(shù)據(jù)一同增長(zhǎng)的是周邊的污染。雙廊鎮(zhèn)雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染很少，但附近水域仍是整個(gè)洱海水質(zhì)相對(duì)較差的區(qū)域之一。“雙廊鎮(zhèn)旅游核心區(qū)僅約1平方公里的區(qū)域內(nèi)，就有餐館客棧580余家，都在這次整治范圍內(nèi)。”大理市雙廊鎮(zhèn)黨委書記婁增輝說。
洱海是當(dāng)?shù)匚慰偷膶氋F資源，更是大理市主要的飲用水水源地。近年來，旅游業(yè)井噴式發(fā)展，給環(huán)境帶來巨大的壓力。當(dāng)?shù)毓賳T介紹，按相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)測(cè)算，洱海流域環(huán)境人口最佳承載容量為20萬人，極限為50萬人。但是，目前洱海流域人口大約有86萬，加之一年上千萬人次的旅游流動(dòng)人口，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過洱海環(huán)境承載能力。
據(jù)有關(guān)權(quán)威調(diào)查，2016年，洱海流域污染負(fù)荷排放總量與2004年相比增加了50%以上。在各種主要污染來源中，餐飲、客棧服務(wù)業(yè)帶來的污染是增長(zhǎng)最快的。
“我家門口的洱海已經(jīng)變了樣，發(fā)生過好幾次藍(lán)藻暴發(fā)，每次都臭得很。”客棧老板何利成說。
眼下，洱海水質(zhì)已處于從中營(yíng)養(yǎng)向富營(yíng)養(yǎng)轉(zhuǎn)變的“拐點(diǎn)”。大理市委副書記張勇說，針對(duì)新形勢(shì)、新問題，當(dāng)?shù)匾褑?dòng)搶救保護(hù)模式，系統(tǒng)保護(hù)治理。
他介紹，當(dāng)前洱海環(huán)湖截污工程還在建設(shè)。原有村落和一些餐飲客棧的污水處理設(shè)施處理能力十分有限，特別是核心區(qū)，排出的污水、中水對(duì)洱海的污染最為直接。面對(duì)洱海保護(hù)治理的嚴(yán)峻形勢(shì)，對(duì)相關(guān)餐飲客棧服務(wù)業(yè)的規(guī)范整治勢(shì)在必行。
核心區(qū)餐飲客棧將“總量控制只減不增”，環(huán)湖截污工程已投入13億多元
對(duì)于整治行動(dòng)，一些人擔(dān)憂以后洱海是不是再無“海景房”了？
張勇表示，在統(tǒng)一關(guān)停后，將結(jié)合經(jīng)營(yíng)者實(shí)際實(shí)行分類處置。證照齊全的只要排污達(dá)到要求，很快就可以恢復(fù)營(yíng)業(yè)；證照不齊全的要等環(huán)湖截污工程建設(shè)完成，補(bǔ)齊證照后才能恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。這意味著，海景客棧不會(huì)從洱海邊消失，只是重新開業(yè)有待時(shí)日。
洱海邊客棧民宿會(huì)不會(huì)銳減，還能新建嗎？大理市一位政府官員介紹，核心區(qū)內(nèi)按照“總量控制、只減不增”的原則，已暫停餐飲、客棧等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所審批，并禁止新建除環(huán)保設(shè)施、公共基礎(chǔ)設(shè)施以外的建筑物、構(gòu)筑物。但對(duì)現(xiàn)有客棧餐館并不是要管“死”，而是通過規(guī)范，引導(dǎo)完善相關(guān)經(jīng)營(yíng)條件，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展。
張勇、李承蔚等人認(rèn)為，洱海保護(hù)需要各方合力。在眾多餐館、客棧停業(yè)期間，當(dāng)?shù)匾言诙Ａ饔蜷_展村鎮(zhèn)污水垃圾治理、面源污染減量、節(jié)水治水生態(tài)修復(fù)、截污治污工程提速、流域綜合執(zhí)法監(jiān)管和全民保護(hù)洱海等系列舉措。其中，環(huán)湖截污工程已投入13億多元，項(xiàng)目建成后將覆蓋洱海周邊10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提升沿湖村莊的污水處理能力。
“人們來大理旅游，不僅僅要住舒適的海景房，更要看藍(lán)天白云、青山綠水，感受風(fēng)花雪月的詩意生活。”近日慕名到大理旅游的湖南游客曾杰說。
(新華社昆明4月11日電)
