新華社北京4月3日新媒體專電(記者關桂峰 商意盈)近日，《生活垃圾分類制度實施方案》發(fā)布。國家有關部門負責人3月31日表示，到2020年底前，我國將在46個城市先行實施生活垃圾強制分類，屆時我國生活垃圾回收利用率達到35%以上。

　　早在17年前，我國就在北京、上海、南京、杭州等城市率先啟動“城市垃圾分類”試點。然而，垃圾分類效果卻并不理想。垃圾分類看似小事，實則關乎生態(tài)文明建設大局，如今一場生活垃圾分類的戰(zhàn)役已經打響。在北京，黨政機關、事業(yè)單位、公共場所的管理單位、餐飲企業(yè)、農貿市場等都要強制開展垃圾分類、推進垃圾減量。北京市城市管理委員會將加強對垃圾分類的評比和考核，探索設立垃圾“不分類、不收集”的懲戒機制并進行試點。

　　通州區(qū)在北京市率先進行廚余垃圾強制分類，“一張餐巾紙、一根牙簽、一根筷子，都不能混進濕垃圾里。否則一袋垃圾都不收了。”通州區(qū)宋莊鎮(zhèn)一家餐廳負責人王亮說。

　　北京市在部分小區(qū)推廣一大一小兩個垃圾桶模式，提倡居民采用“干濕分離”的方式進行分類。到今年底，每個區(qū)至少有一個街道實行垃圾分類，而每個街道至少有一個社區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋。“過去是按小區(qū)推廣分類，是一個個的點；現(xiàn)在不僅是小區(qū)，商場、機關等也都要實行垃圾分類，把點變成線，線又連成片。”北京市城市管理委員會主任孫新軍說。

　　要實現(xiàn)垃圾減量化，在解決好廚余垃圾問題的同時，也要重視可回收垃圾的利用。在資源回收方面，往往是拾荒大軍和回收公司在收集，在當前大宗商品需求萎縮、再生資源主要品種價格全面下跌的情況下，實行垃圾分類與資源回收的兩網融合、開展低值可回收物分類回收和資源化利用對政府而言可謂責無旁貸。

　　北京市城市管理委員會固廢處處長林晉文說，兩網融合是把再生資源回收網絡楔進環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的垃圾清運網絡。通常是政府購買服務，選擇同一家運營主體承擔環(huán)衛(wèi)清運、資源回收加工等工作，為政府提供生活垃圾一攬子解決方案。而這個主體既可以是環(huán)衛(wèi)企業(yè)向后端延伸，也可以是傳統(tǒng)再生資源企業(yè)跨界轉型。

　　一大早，家住北京市方莊地區(qū)的王新收拾了七八個塑料飲料瓶和一捆廢舊報紙，分別用塑料袋裝好、打結，并在每個塑料袋上貼一個二維碼標簽，然后將垃圾放入了兩個大鐵皮盒子里。“現(xiàn)在把廢舊報紙投到這里可比賣廢品劃算。投放后可以積分，兌換電話卡。”王新說。

　　據(jù)北京環(huán)衛(wèi)集團微環(huán)境公司副總經理趙楠介紹，僅方莊地區(qū)每個月就可以通過智能回收各種紙類9噸左右，塑料類超6噸，織物類4噸左右。

　　“目前垃圾分類做得好的小區(qū)基本上依靠物業(yè)自覺，小區(qū)內的保潔員來進行二次分類，但實際上這樣的做法只能夠應付考核，治標不治本。”浙江省杭州市市容環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管中心分類指導科科長曹勐奇說，垃圾分類工作落實到居民個人，基層宣傳、指導和監(jiān)督力量都缺一不可。

　　垃圾分類是一個全社會的綜合系統(tǒng)工程，必須從政府、企業(yè)、家庭、個人等各個層面全社會共同發(fā)力。浙江省社會科學院調研中心主任楊建華說，改變居民的意識、形成習慣需要相當長的時間周期，因此需要不斷通過監(jiān)督、潛移默化的影響形成良好的群體生活習慣。孫新軍說，鼓勵物業(yè)等發(fā)揮作用促進垃圾分類落到實處，同時探索懲戒機制。