>>專家觀點
改變傳統(tǒng)出租車僵化管理體制
為何體現(xiàn)深化改革決心的網(wǎng)約車暫行辦法出臺后，贏得網(wǎng)民一致叫好，但地方征求意見版細則卻讓不少網(wǎng)民大呼“改革精神落地變味”？
中國政法大學副教授王軍說，在網(wǎng)約車出現(xiàn)之前，出租車行業(yè)也存在不和諧因素。一方面“份子錢”令出租車司機不滿；另一方面，一些地方的出租車經(jīng)營權層層轉包或者轉讓之后，形成盤根錯節(jié)的利益關系，政府發(fā)放新牌照或者收回舊牌照時會引發(fā)牌照持有人抵制。因此，限制網(wǎng)約車發(fā)展并不意味著就能解決出租車存在的種種問題。
“要保護出租車從業(yè)者利益，確保新舊業(yè)態(tài)平穩(wěn)過渡、共同發(fā)展，關鍵要改變傳統(tǒng)出租車僵化的管理體制，重新確定企業(yè)和司機的權責關系，為出租車一線從業(yè)者‘減負’，逐步使出租車的運營監(jiān)管方式向網(wǎng)約車靠攏。”王軍認為，對網(wǎng)約車過度管控，不僅不能解決舊業(yè)態(tài)的老問題，而且還會束縛新業(yè)態(tài)的發(fā)展，地方政府對此必須慎重考慮。
國家發(fā)改委城市中心綜合交通規(guī)劃院院長張國華說，城市交通規(guī)劃要遵循市場規(guī)律，什么樣的定價最合理，誰能提供出行服務，多少輛車最合適，這些都不宜用行政命令規(guī)定，應讓各方利益主體在市場中充分博弈，以此達成行業(yè)動態(tài)平衡。
來源：http://www.chinanews.com/cj/2016/08-28/7986266.shtml
