多種因素影響推廣
盡管“以房養(yǎng)老”保險(xiǎn)在4個(gè)試點(diǎn)城市取得了一定進(jìn)展，并有試點(diǎn)城市進(jìn)一步開(kāi)拓的政策利好，但就目前已有案例數(shù)量來(lái)看，市場(chǎng)的接受度仍較低。各界人士認(rèn)為，這種“政策熱，市場(chǎng)冷”的現(xiàn)象，主要受到傳統(tǒng)觀念、房產(chǎn)價(jià)值難以界定、法律制度不完善的影響。
受到“養(yǎng)兒防老”觀念的影響，許多老人更愿意將房子留給子女。據(jù)此前華東師范大學(xué)的調(diào)查顯示，華東某市上海有子女群體對(duì)于“以房養(yǎng)老”表示不愿意參加的比例就高達(dá)80.3%，而無(wú)子女群體中不愿意參加的也有55.3%。
家住廣州匯景新城的何姓老人表示，完全不考慮“以房養(yǎng)老”，房子還是會(huì)選擇留給子女。“辛苦還了一輩子的房貸，現(xiàn)在又(把房子)還給銀行，還不如讓孩子繼承。”他說(shuō)。而另一位家住廣州石牌橋的楊奶奶在接受記者采訪時(shí)稱，“以房養(yǎng)老”恐怕會(huì)讓父母子女間產(chǎn)生隔閡，“孩子會(huì)覺(jué)得我為了養(yǎng)老金把房子都賣(mài)了，不留給她，太沒(méi)有人情味了。”楊奶奶說(shuō)。
除此以外，不可確定的房地產(chǎn)價(jià)值風(fēng)險(xiǎn)也是目前推廣的難點(diǎn)之一。目前市場(chǎng)上僅有一家保險(xiǎn)公司承保，多數(shù)金融機(jī)構(gòu)還處于觀望階段。一位保險(xiǎn)從業(yè)者認(rèn)為，由于難以預(yù)測(cè)國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格的長(zhǎng)期走勢(shì)、人均預(yù)期壽命等關(guān)鍵因素，銀行、保險(xiǎn)公司等金融機(jī)構(gòu)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，因此業(yè)界并不敢貿(mào)然嘗試。
對(duì)此，中山大學(xué)風(fēng)險(xiǎn)管理與保險(xiǎn)學(xué)系副主任宋世斌分析稱，對(duì)于目前試點(diǎn)的一線城市而言，這些城市房?jī)r(jià)一直在上漲，在核定房屋價(jià)格支付養(yǎng)老金時(shí)并不好計(jì)算或雙方難以達(dá)成一致。
多位受訪業(yè)界權(quán)威人士透露，對(duì)于以上問(wèn)題，主要受到法律法規(guī)不完善的影響。以房地產(chǎn)評(píng)估而言，需要公開(kāi)合理的法律條文，對(duì)評(píng)估方法、結(jié)果做出明確規(guī)定，才能保證雙方利益不受損。“以房養(yǎng)老”需要民政局、房管局、人社局、金融機(jī)構(gòu)等多個(gè)部門(mén)一起制定相關(guān)政策才能得到推廣。
政策配套與探索多種模式結(jié)合
“以房養(yǎng)老”涉及房地產(chǎn)、社區(qū)醫(yī)療、保險(xiǎn)業(yè)等多個(gè)行業(yè)，綜合多方力量進(jìn)行滲透，配套政策的完善和探索多種養(yǎng)老模式，將有助于“以房養(yǎng)老”市場(chǎng)的進(jìn)一步良性發(fā)展。
有專家指出，“以房養(yǎng)老”在中國(guó)還是有發(fā)展的巨大空間的，大量的失獨(dú)老人是適用這一模式的很大一個(gè)群體。據(jù)衛(wèi)生部發(fā)布的《2010中國(guó)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)年鑒》，中國(guó)每年新增7.6萬(wàn)個(gè)失獨(dú)家庭，50歲以上失獨(dú)群體日益龐大，全國(guó)失去獨(dú)生子女家庭已經(jīng)超百萬(wàn)個(gè)。“以房養(yǎng)老”讓孤立無(wú)助的失獨(dú)老人的養(yǎng)老問(wèn)題得到有效緩解。因此，配套政策如何鼓勵(lì)和支持這一群體參與“以房養(yǎng)老”有著積極的現(xiàn)實(shí)意義。
“房企可研究推出養(yǎng)老地產(chǎn)。”北京師范大學(xué)珠海分校不動(dòng)產(chǎn)學(xué)院陸凡指出，目前房地產(chǎn)公司存有大量的庫(kù)存，而養(yǎng)老社保金缺口也較大，養(yǎng)老地產(chǎn)對(duì)于推動(dòng)養(yǎng)老問(wèn)題和解決去庫(kù)存問(wèn)題將起到多重促進(jìn)的效應(yīng)。記者了解到，目前已有部分房企進(jìn)行養(yǎng)老地產(chǎn)的探索，如此前的萬(wàn)科、保利等。
樂(lè)齡老年社會(huì)工作服務(wù)中心主任王艷蕊則表示，推廣社區(qū)養(yǎng)老配合“以房養(yǎng)老”能更好地解決人口老齡化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。比如以社區(qū)為中心的孤寡老人短期托管、日間照料等綜合性服務(wù)。王艷蕊自身所在企業(yè)正是采用非營(yíng)利形式的社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。“社區(qū)養(yǎng)老也會(huì)成為今后養(yǎng)老的一種趨勢(shì)，這種嵌入式的照料機(jī)構(gòu)在社區(qū)能夠更好地從實(shí)際上解決老年人的養(yǎng)老問(wèn)題。”王艷蕊表示。
“因?yàn)楦鞣N原因，短期內(nèi)‘以房養(yǎng)老’保險(xiǎn)發(fā)展較慢，但市場(chǎng)空間是存在的。”宋世斌表示，保險(xiǎn)公司除關(guān)注以房養(yǎng)老項(xiàng)目本身帶來(lái)的收益外，后續(xù)還應(yīng)針對(duì)老年人推出更多服務(wù)，比如健康險(xiǎn)、意外險(xiǎn)的推廣，這些能帶動(dòng)以房養(yǎng)老項(xiàng)目，從而進(jìn)一步完善養(yǎng)老模式。（本報(bào)記者 劉友婷 本報(bào)實(shí)習(xí)生 何倚華）
來(lái)源：中新網(wǎng)
原文標(biāo)題：“以房養(yǎng)老”4城試點(diǎn)市場(chǎng)接受度仍較低 如何突圍？
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