轉變思想，更新理念
開局之年，難在哪里？
趙德明認為，最大的難點在于思想觀念的轉變，從以GDP為中心的增長模式，轉為創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展方式。他分析說，“十三五”規(guī)劃綱要是在中國經濟發(fā)展放緩的大背景下出臺的，而且有著與以往不同的指導思想和發(fā)展思路，具體來說，是在“四個全面”的框架之下，以創(chuàng)新驅動發(fā)展。
理念的更新，有著極強的現(xiàn)實意義。
游慶仲舉例說，2008年時，我們把交通作為主要投資領域，實現(xiàn)了規(guī)模性擴張；現(xiàn)在，我們更強調的是供給側結構性改革，要使交通運輸能力實現(xiàn)更有質量、更高效益的提升，而不是交通供給能力的簡單增長。“發(fā)展理念提升了，但要真正能落下來，還需要靠規(guī)劃引領，因此，‘十三五’規(guī)劃對統(tǒng)籌規(guī)劃提出了更高要求。”
張惠直言，把理念變成普遍實踐，需要做好從頂層設計到“最后一公里”落地的工作，需要各級政府積極主動作為。而在這個過程中，如何正確處理好政府與市場的關系，保護和調動各方面干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性，使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，是各級政府部門必須面對和解決的一道難題。
