女性工作者痛經(jīng)時(shí)還要堅(jiān)持上班？繼海南、湖北等地之后，安徽省也出臺(tái)了“痛經(jīng)假”相關(guān)政策。日前，安徽省政府在常務(wù)會(huì)議上通過(guò)的相關(guān)文件規(guī)定，自今年3月起，女職工可通過(guò)醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的證明向用人單位申請(qǐng)“痛經(jīng)假”。
新京報(bào)記者發(fā)現(xiàn)，雖然醫(yī)院出具此類證明并不難，但多位婦科醫(yī)生均稱難以用指標(biāo)衡量痛經(jīng)疼痛程度。亦有企業(yè)表示帶薪休假對(duì)于企業(yè)壓力過(guò)大，企業(yè)可能會(huì)出于經(jīng)濟(jì)考慮而不去雇傭女性職工。
不放“痛經(jīng)假”女職工可舉報(bào)
2011年全國(guó)兩會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員張曉梅提交了關(guān)于設(shè)立“經(jīng)期假”的提案，她表示，85%以上的女性認(rèn)為經(jīng)期較嚴(yán)重地影響了她們的工作和生活，78.5%的婦女經(jīng)期沒(méi)有得到特殊保護(hù)。因此她建議，應(yīng)將職業(yè)女性經(jīng)期休假權(quán)益寫(xiě)入《婦女權(quán)益保障法》，明確職業(yè)女性經(jīng)期休假時(shí)間，患痛經(jīng)等相關(guān)婦女疾病的女性應(yīng)確保至少休息一天。
日前，安徽省政府第67次常務(wù)會(huì)議通過(guò)了《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》，該規(guī)定就女性職工生理期問(wèn)題作出規(guī)定，只要女職工因月經(jīng)過(guò)多或者痛經(jīng)不能正常上班申請(qǐng)休息的，用人單位根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，安排其休息1至2天。
此前，安徽省采用的是1990年通過(guò)并實(shí)施的《安徽省女職工勞動(dòng)保護(hù)實(shí)施辦法》，其中未對(duì)“痛經(jīng)假”作出強(qiáng)制規(guī)定，僅提及從事高空、低溫、冷水、野外流動(dòng)作業(yè)和國(guó)家規(guī)定的第三級(jí)勞動(dòng)強(qiáng)度勞動(dòng)的女職工，月經(jīng)期間應(yīng)暫時(shí)調(diào)作其他工作或給予經(jīng)期假一至二天，對(duì)長(zhǎng)久站立、行走勞動(dòng)的女職工，因月經(jīng)過(guò)多或痛經(jīng)不能堅(jiān)持勞動(dòng)的女職工，也應(yīng)酌情給予照顧。
安徽省政府網(wǎng)此前就該文件釋疑稱，該文件為解決女職工勞動(dòng)保護(hù)突出問(wèn)題，其中即包括了女職工經(jīng)期、孕期、生育期、哺乳期、更年期特殊勞動(dòng)保護(hù)制度不完善，《特別規(guī)定》將此類特別勞動(dòng)保護(hù)措施予以細(xì)化，以體現(xiàn)對(duì)女職工特殊生理期的人文關(guān)懷。其中還包括，用人單位應(yīng)當(dāng)給予女職工特殊衛(wèi)生保護(hù)，向女職工發(fā)放必要的衛(wèi)生用品等。
用人單位如違反規(guī)定，侵害女職工合法權(quán)益的，女職工可以依法投訴、舉報(bào)、申訴，依法向勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)調(diào)解、仲裁，或者依法向人民法院提起訴訟；用人單位違反《特別規(guī)定》的，縣級(jí)以上人力資源和社會(huì)保障、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工給予相應(yīng)的處罰。
多地推“痛經(jīng)假”，效果待觀察
新京報(bào)記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在上世紀(jì)90年代，“痛經(jīng)假”就已經(jīng)有了法律規(guī)定。1993年，由原衛(wèi)生部、勞動(dòng)部、人事部、全國(guó)總工會(huì)、全國(guó)婦聯(lián)共同頒布的《女職工保健工作規(guī)定》就規(guī)定：患有重度痛經(jīng)及月經(jīng)過(guò)多的女職工，經(jīng)醫(yī)療或婦幼保健機(jī)構(gòu)確診后，月經(jīng)期間可適當(dāng)給予1至2天的休假。
而在2012年4月18日國(guó)務(wù)院第200次常務(wù)會(huì)議通過(guò)《女職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定》的附錄中，也明確說(shuō)明女性經(jīng)期不可以從事冷水、低溫、體力勞動(dòng)等多項(xiàng)作業(yè)。
安徽也并非首個(gè)提及“痛經(jīng)假”規(guī)定的省份。據(jù)海南特區(qū)報(bào)報(bào)道，1993年，海南就曾發(fā)文規(guī)定女職工根據(jù)醫(yī)療證明可有一到兩天“痛經(jīng)假”。
2009年，湖北發(fā)文規(guī)定女職工因月經(jīng)過(guò)多或痛經(jīng)而不能正常工作的，經(jīng)用人單位指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)證明，用人單位可適當(dāng)給予1至2天的休息。
2015年，南京市總工會(huì)也制定出了《南京市女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同(樣本)》，供各企事業(yè)單位參考。其中規(guī)定，直接從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、服務(wù)活動(dòng)的女職工，在月經(jīng)期間，可享受經(jīng)期休假一天，作公假處理，但不得累計(jì)使用，單位也不得以經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼的辦法替代。
已經(jīng)實(shí)行“痛經(jīng)假”的地區(qū)實(shí)行效果如何？據(jù)海南特區(qū)報(bào)2015年報(bào)道，“因無(wú)強(qiáng)制性，實(shí)施情況不樂(lè)觀。從各地實(shí)施情況來(lái)看，因?yàn)橛萌藛挝坏降追挪环?lsquo;痛經(jīng)假’相關(guān)部門(mén)只能提出建議，并不是強(qiáng)制要求，所以效果并不盡如人意。”
