華商報訊（記者張莉）西安市未央?yún)^(qū)漢城街道辦店子村張女士的兒媳婦今年2月生二胎，但一直辦不了準生證，原因是被要求退還之前領取的獨生子女獎勵金及違約金。

　　事件：領了獨生子女獎勵金后又生二胎

　　2008年，張女士的孫女出生，兒子、兒媳婦商量不再生育二胎，就簽了《放棄生育二孩協(xié)議書》，并領取了獨生子女獎勵金4000元?？扇ツ陜合眿D懷孕了，她到村上辦準生證，但被要求退還之前領取的獎勵金，還要付違約金，她覺得不合理，就遲遲沒辦成。今年2月，小孫子出生了，最近孩子生病住院，因無準生證，參加的合療無法報銷。張女士說，他們同意退還獎勵金4000元，但被要求另交4000元違約金。

　　昨日，店子村負責計生工作的一名婦女主任說，按規(guī)定，張女士必須退還6000元（獨生子女獎勵金+違約金）并提交相關申請資料，才能申辦二胎準生證，但從沒有要求交4000元違約金。

　　政策：準生證無法補辦，獎勵金需退還

　　西安市未央?yún)^(qū)人口和計劃生育局綜合科副處級調(diào)研員魏百讓說，張女士領取的4000元獎勵金是農(nóng)村獨女戶家庭可以生育二胎但放棄生育二胎的獎勵，按照政策規(guī)定，農(nóng)村家庭頭胎生育女孩的可生育二胎，自愿放棄的，獎勵現(xiàn)金4000元。如果領了獎金又反悔，按照《協(xié)議》，除了要退還獎金，還要承擔獎勵金50%的違約金。對于領取獎勵金后子女意外致殘，申請再生育子女的家庭，獎勵金不用退還。

　　魏百讓表示，這個政策的制定，是為了避免一些農(nóng)村家庭為了獲取更多的利益，鉆政策空子。比如，有的家庭簽了《協(xié)議》，不但領了獎勵金，還享受了村子拆遷給予的土地補償優(yōu)惠政策，而享受完這些好處后又生育了二胎，那么在申辦二胎準生證時，不但要退還獎金，還需要退還所享受土地補償優(yōu)惠政策帶來的收益。此外，還要退還之前領取的獨生子女保健費。現(xiàn)在孩子已經(jīng)生了，就沒辦法補辦準生證了，但是涉及需要準生證的業(yè)務辦理，張女士按規(guī)定退還獎勵金及獨生子女保健費后，遞交相關資料，街道辦或區(qū)人口和計劃生育局可以為其開具符合政策生育未發(fā)證的證明。

　　新合療：孩子第二年單獨參合后可報銷

　　關于張女士孫子的新合療報銷問題，漢城街道辦醫(yī)保辦的一名工作人員說，店子村今年的合療辦理還沒開始，具體需要啥手續(xù)，開始辦理時會通知。

　　未央?yún)^(qū)合療辦一工作人員說，對于二胎生育的合療報銷，首先需要符合計劃生育政策，如果沒有準生證，生育費用無法報銷。而且合療是整村整戶參合，孩子出生當年，如果是隨母親參合，生病住院的費用也報銷不了。第二年孩子單獨參合后，生病住院的費用是可以報銷的，而且申辦單獨參合的手續(xù)以戶口為主。

　　對此，張女士說，她孫子的戶口已經(jīng)上了，當時村上給她們開了相關證明。

（來源：中國網(wǎng)）

（原標題：女子未退還獨生子女獎勵金 無法辦二胎準生證）

（原文地址：http://news.china.com.cn/rollnews/news/live/2015-11/28/content_34730331.htm）