“督查組不是包青天”

3月25日，在向督查組訴說(shuō)當(dāng)?shù)卣趶?qiáng)征土地過(guò)程中的過(guò)激行為時(shí)，彭鑫不時(shí)停頓，同時(shí)將目光投向中央督查赴江西組副組長(zhǎng)、河南省信訪局副局長(zhǎng)李全勝?！袄罱M長(zhǎng)，你是包青天?。　?/P>

李全勝接過(guò)話頭，“老鄉(xiāng)，我們不是包青天，但督查組到江西是專門為解決你這個(gè)事情而來(lái)的?！?/P>

類似的情況在南昌縣也曾出現(xiàn)。3月28日下午，江西南昌縣政府的一間會(huì)議室里，信訪人陳小東在向督查組組長(zhǎng)朱選文反映信訪情況時(shí)說(shuō)，“朱領(lǐng)導(dǎo)，你是青天大老爺?！?/P>

在長(zhǎng)達(dá)十多天的督查過(guò)程中，朱選文多次表態(tài)，“督查組不是包青天。”

這一表態(tài)的背后存在現(xiàn)實(shí)考量。在督查組選擇的信訪事項(xiàng)中，不少都是難以化解的積案，且多涉及征地拆遷等普遍問(wèn)題。而且，督查組此行帶著媒體，整個(gè)督查情況將面向社會(huì)公開(kāi)。這些都讓地方政府感到壓力。

值得注意的是，中央督查組要面對(duì)的不只是地方干部。督查過(guò)程中，約見(jiàn)信訪人是規(guī)定動(dòng)作。面對(duì)不同的信訪人，以什么樣的姿態(tài)來(lái)應(yīng)對(duì)，也是中央督查組需要考慮的問(wèn)題。

在朱選文看來(lái)，老百姓將督查組稱為“包青天”，反映出信訪群眾“信上不信下”的問(wèn)題。他表示，“包青天”暗含著人治的意味。但中央督查組并不是“大包大攬”，而是將事項(xiàng)落實(shí)到有權(quán)處理機(jī)關(guān)，明確其處理問(wèn)題的主體責(zé)任，推動(dòng)信訪事項(xiàng)按照職責(zé)權(quán)限依法按程序得以解決。

雙向規(guī)范的“信訪公開(kāi)課”

去年5月1日起，國(guó)家信訪局出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理辦理程序 引導(dǎo)來(lái)訪人依法逐級(jí)走訪的辦法》開(kāi)始實(shí)施?！掇k法》規(guī)定，越級(jí)走訪事項(xiàng)將不被受理；應(yīng)到省內(nèi)而未到省內(nèi)信訪的事項(xiàng)，或者信訪事項(xiàng)已經(jīng)復(fù)核終結(jié)的，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)來(lái)訪接待部門將不再受理。

數(shù)據(jù)顯示，2014年5月，進(jìn)京上訪人次同比下降56.4%。國(guó)務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)、國(guó)家信訪局局長(zhǎng)舒曉琴在此次督查開(kāi)始前的統(tǒng)籌實(shí)地督查工作座談會(huì)上提到，去年5月份以后，到國(guó)家信訪局上訪的人數(shù)下降了36%。