人民網(wǎng)4月20日電 健康城市藍(lán)皮書(shū)《北京健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2015）》今日在京發(fā)布。作為國(guó)內(nèi)第一部健康城市藍(lán)皮書(shū)，以國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》為指導(dǎo)，報(bào)告是對(duì)北京健康城市的發(fā)展進(jìn)行全面梳理和總結(jié)的專業(yè)報(bào)告，藍(lán)皮書(shū)從政府部門(mén)、城市管理、民間組織、國(guó)際傳播等多個(gè)角度，以營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、培育健康人群為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化健康服務(wù)。

藍(lán)皮書(shū)系統(tǒng)闡釋了從健康城市理念的歷史沿革、理論闡釋、工作實(shí)踐到北京健康城市建設(shè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)主報(bào)告與分報(bào)告相結(jié)合的方式，運(yùn)用可靠的材料與數(shù)據(jù)，進(jìn)一步對(duì)2011~2014年北京健康城市各方面的發(fā)展特點(diǎn)作了具體描述與說(shuō)明?？倛?bào)告對(duì)北京當(dāng)前的健康城市實(shí)踐進(jìn)行了深入分析，從宏觀層面展示了北京健康城市建設(shè)的現(xiàn)狀、問(wèn)題和挑戰(zhàn)，并提出政策建議。分報(bào)告遵循定量分析與定性描述相結(jié)合的方法，展開(kāi)對(duì)北京健康城市多方面的實(shí)證研究，探討北京健康城市的發(fā)展方向，希望能為黨和政府在城市病治理、健康城市發(fā)展的政策制定提供理論依據(jù)和經(jīng)驗(yàn)支撐，同時(shí)也為全國(guó)開(kāi)展健康城市建設(shè)、為社會(huì)公眾了解北京健康城市現(xiàn)狀和發(fā)展前景提供基礎(chǔ)理論和經(jīng)驗(yàn)借鑒。四篇國(guó)外借鑒力求通過(guò)多元化的視角拓寬北京健康城市建設(shè)思路，提升城市治理理念，為觀察北京健康城市發(fā)展提供輔助。

2014年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》，明確指出：結(jié)合推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，鼓勵(lì)和支持開(kāi)展健康城市建設(shè)，努力打造衛(wèi)生城鎮(zhèn)升級(jí)版，促進(jìn)城市建設(shè)與人的健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)城市發(fā)展實(shí)際，編制健康城市發(fā)展規(guī)劃，以營(yíng)造健康環(huán)境、構(gòu)建健康社會(huì)、培育健康人群為重點(diǎn)，不斷優(yōu)化健康服務(wù)，推動(dòng)健康城市理念進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)營(yíng)院，提高社會(huì)參與程度。借鑒國(guó)際經(jīng)驗(yàn)，建立健康城市建設(shè)指標(biāo)和評(píng)價(jià)體系，研究推廣健康城市建設(shè)的有效模式。越來(lái)越多的事實(shí)表明，健康城市在我國(guó)已經(jīng)被提升到了國(guó)家戰(zhàn)略的高度，健康城市藍(lán)皮書(shū)的發(fā)布恰逢其時(shí)。

北京健康城市建設(shè)的過(guò)程大致可分為三個(gè)主要階段：

一是衛(wèi)生城鎮(zhèn)的摸索階段。自1986年世界衛(wèi)生組織提出健康城市理念后，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，1989年全國(guó)啟動(dòng)衛(wèi)生城鎮(zhèn)建設(shè)，1994年確立合作關(guān)系，2003年，東城區(qū)、西城區(qū)率先獲得國(guó)家衛(wèi)生區(qū)稱號(hào)后，相繼提出要建設(shè)健康城區(qū)。

二是健康城區(qū)的試點(diǎn)階段。2007年12月，在全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)指導(dǎo)下，東城區(qū)、西城區(qū)成為首批建設(shè)健康城市的試點(diǎn)區(qū)，開(kāi)展一系列建設(shè)健康城市活動(dòng)，時(shí)任世衛(wèi)組織駐華代表韓卓升博士給予了高度評(píng)價(jià)。

三是健康城市建設(shè)的全面發(fā)展階段。在北京市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在中國(guó)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金會(huì)理事長(zhǎng)王彥峰教授的倡導(dǎo)和支持下，經(jīng)過(guò)多方努力，北京市2007年啟動(dòng)“健康奧運(yùn)、健康北京——全民健康活動(dòng)”，2009年制定并發(fā)布《健康北京人——全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃》，2011年1月將建設(shè)健康城市納入到北京“十二五”規(guī)劃，2011年6月出臺(tái)《健康北京“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》，2012年市委在第11次黨代會(huì)報(bào)告提出要積極推動(dòng)北京健康城市建設(shè)。2013年12月，國(guó)務(wù)院副總理、全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)主任劉延?xùn)|提出要全面啟動(dòng)全國(guó)健康城市建設(shè)，2014年12月，國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的意見(jiàn)》并明確要探索開(kāi)展健康城市建設(shè)。

今年，《健康北京人—全民健康促進(jìn)十年行動(dòng)規(guī)劃（2009-2018年）》行程已過(guò)半，《健康北京“十二五”發(fā)展建設(shè)規(guī)劃》已近“期末大考”，健康北京“十三五”即將起航。同時(shí)，6月1日“史上最嚴(yán)”的《北京市控制吸煙條例》也將正式宣布實(shí)施。在這關(guān)鍵性的時(shí)刻，對(duì)我們每一個(gè)在北京生活的城市居民來(lái)說(shuō)，不僅是機(jī)遇更是一個(gè)巨大挑戰(zhàn)。經(jīng)過(guò)二十余年的北京健康城市建設(shè)實(shí)踐，我們健康促進(jìn)成果已初見(jiàn)成效，但如何繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)、借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)機(jī)制和措施，將北京的健康城市建設(shè)推向更高層次是我們面臨的難題。健康城市藍(lán)皮書(shū)《北京健康城市建設(shè)研究報(bào)告（2015）》以權(quán)威的視角和宏觀的視野，總結(jié)梳理了北京多年以來(lái)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)啟示并提出發(fā)展展望和政策建議，將對(duì)新一輪北京健康城市建設(shè)起到巨大的理論推動(dòng)作用。全書(shū)報(bào)告學(xué)術(shù)成果基于大量權(quán)威數(shù)據(jù)和實(shí)地調(diào)研材料，深度挖掘、提煉整理，在北京健康城市建設(shè)全面發(fā)展階段，必將為北京下一步治理“特大城市病”、制定健康城市發(fā)展政策等方面提供理論支持和經(jīng)驗(yàn)支持，并為全國(guó)開(kāi)展健康城市建設(shè)提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。（常紅 實(shí)習(xí)生：趙京文）

(來(lái)源：人民網(wǎng))
(原文標(biāo)題：中國(guó)首部健康城市藍(lán)皮書(shū)：健康城市已成國(guó)家戰(zhàn)略)
(原文網(wǎng)址：http://world.people.com.cn/n/2015/0420/c1002-26873934.html)