作者 蕭衡鐘  華中師范大學(xué)臺灣與東亞研究中心研究員，北京大學(xué)、中國文化大學(xué)博士

　　美國海軍第七艦隊(duì)的伯克級神盾驅(qū)逐艦“馬侃號”(USS John S. McCain DDG-56)于2月4號由北向南航經(jīng)臺灣海峽，此次行動是美國海軍艦艇今年首度航經(jīng)臺灣海峽，第七艦隊(duì)宣布此次行動為例行性任務(wù)，是證明美國對自由開放的印度太平洋區(qū)域的承諾，美國軍方將繼續(xù)在國際法允許的范圍內(nèi)飛行、航行和相關(guān)操作。

　　上次美國軍艦航經(jīng)臺灣海峽的時間為去年12月31日，同樣也是馬侃號，當(dāng)時與美軍柯蒂斯魏柏號(USS Curtis Wilbur DDG-54)一同航經(jīng)臺灣海峽，據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國軍艦去年航經(jīng)臺灣海峽的次數(shù)為近十四年最高，總共達(dá)十三次之多，打破2016年時十二次的紀(jì)錄。美國軍艦如此行動，無疑是插手臺海事務(wù)、造成兩岸關(guān)系緊張的因素之一。

　　一、美軍插手臺海在于維護(hù)美國利益

　　前美國白宮副國安顧問博明(Matt Pottinger)在2月3號視訊出席佛羅里達(dá)國際大學(xué)(FIU)國際暨公共事務(wù)學(xué)院2021世界會議時表示，臺海局勢的緊張并非臺灣領(lǐng)導(dǎo)層的問題，而是北京的欲望與野心所致，他認(rèn)為應(yīng)采取實(shí)質(zhì)性行動協(xié)助臺灣避免沖突、而非僅是象征性措施。博明的說法讓人有所聯(lián)想，畢竟，美國本身并非兩岸問題的任何一個當(dāng)事方，卻老喜愛以民主與和平等價(jià)值之名插手臺海事務(wù)，

　　首先，博明認(rèn)為，若臺灣被迫與中國大陸統(tǒng)一，對美國意味重大，對美國而言，意味著與中國大陸開戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)，若美國屈服，將意味美國與區(qū)域主要盟邦間的聲譽(yù)受損，也將嚴(yán)重削弱競爭力與創(chuàng)新優(yōu)勢，對半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)與電子供應(yīng)鏈產(chǎn)生巨大影響，這并可能導(dǎo)致引發(fā)日本與中國大陸、甚至印度與中國大陸的戰(zhàn)爭，這是其不愿見到的惡果。說到底，還是為了美國自身的國際霸權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)話語權(quán)在做考慮。

　　其次，博明強(qiáng)調(diào)，臺灣民眾需要了解局勢的重要性與危險(xiǎn)性，這并非臺灣領(lǐng)導(dǎo)層的錯，。他認(rèn)為臺灣民眾必須真正團(tuán)結(jié)于“政府領(lǐng)導(dǎo)”，并了解將不得不作出犧牲，做好備戰(zhàn)工作，以期避免戰(zhàn)爭。這“不得不作出的犧牲”，是否在指臺灣開放美豬美牛進(jìn)口一事，似乎意在言外。

　　再者，美國聯(lián)邦參議院外交委員會主席里契(Jim Risch)也在會議致詞談到臺灣時表示，國際間的軍事平衡正在發(fā)生改變，侵蝕常規(guī)威嚇力量，置美軍與美國盟友與合作伙伴于危險(xiǎn)之中。因此，臺灣不僅是民主的典范，也值得在不受威脅與脅迫的情況下擘劃自身未來，臺灣的地理位置也是美國其他盟邦安全的關(guān)鍵，臺灣的科技發(fā)展對于與中國大陸的全球競爭也至關(guān)重要，他并認(rèn)為臺灣是十年來美國所要面對的最具戰(zhàn)略意義議題之一，必須確保位于首要目標(biāo)。

　　同時，與會的前香港眾志主席、目前人在英國的羅冠聰對于倘若邀請蔡英文到白宮進(jìn)行訪問、并在美國國會發(fā)表演說一事是否對于臺灣與美國有益時，羅冠聰表示贊同，他表示，加強(qiáng)與臺灣的互動是釋放不懼怕中國大陸威嚇的強(qiáng)烈訊號。如此發(fā)言，無異于在旁搧風(fēng)點(diǎn)火，就是想讓兩岸關(guān)系與中美關(guān)系更加不穩(wěn)定。

　　二、美軍若擦槍走火恐導(dǎo)致金門或東沙面臨危機(jī)

　　全球火力網(wǎng)站(Global Firepower, GFP)的全球火力指數(shù)(Global Firepower Index, GFI)選取包括人力資源、空中實(shí)力、陸上實(shí)力、海軍實(shí)力、石化資源、后勤、金融體系、地理在內(nèi)的八大類、55項(xiàng)指標(biāo)，其產(chǎn)生的指針數(shù)字越靠近0，表示一國的軍事實(shí)力越強(qiáng)大。從GFI指數(shù)來看，從2013到2019年，中美兩國的總體軍事實(shí)力確實(shí)也延續(xù)2009至2012年的趨勢而越來越接近。

　　從以上兩指標(biāo)來看，自奧巴馬政府上任的2009年至今，中美兩國的總體軍事實(shí)力確實(shí)越來越接近。而若考慮對未來軍事設(shè)備的投資與現(xiàn)有裝備維護(hù)、從國防預(yù)算支出的角度來看，奧巴馬政府自2011年預(yù)算法通過后，便開始減少國防預(yù)算，直到特朗普政府2017年上臺后，才開始再度增加美國的國防預(yù)算，因此，在2009年，美國的國防預(yù)算尚超過中國大陸600億美金，至2018年，此差距縮小至400多億美金，也就是雖目前美國國防預(yù)算仍遠(yuǎn)大于中國大陸，但此差距也已開始縮小。

　　中美總體軍事實(shí)力在2010至2019年間逐漸拉近，蘭德公司2015年出版的報(bào)告針對了美國與中國大陸1996至2017年間，在十個可能作戰(zhàn)的軍事領(lǐng)域的優(yōu)勢消長做出分析，此些領(lǐng)域分別為中國大陸打擊美國空軍基地能力、美國與中國大陸的空中優(yōu)勢、美國軍機(jī)深入中國大陸領(lǐng)空的能力、美國打擊中國大陸軍事基地的能力等四個空戰(zhàn)領(lǐng)域，中國大陸反艦作戰(zhàn)能力、美國反艦作戰(zhàn)能力等兩個海戰(zhàn)領(lǐng)域以及美國反太空能力、中國大陸反太空能力、中美網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)、中美核子第二擊能力等四個其他領(lǐng)域。在此十個領(lǐng)域中，此份報(bào)告又分別將美中可能的軍事沖突分為臺海以及南海諸島，并分別評析兩國相對的軍事優(yōu)勢。

　　在2010年時，在臺海沖突上，美國在與中國大陸的空軍的交戰(zhàn)上多半是持平或是美軍占據(jù)優(yōu)勢，而在南海諸島沖突上則是擁有較為顯著的優(yōu)勢;到了2017年，美國與中國大陸空軍在臺海沖突上的交戰(zhàn)上已持平、甚至轉(zhuǎn)為劣勢，而美軍在南海諸島沖突上的優(yōu)勢也逐漸消彌。

　　針對中國大陸在臺海和南海等地軍事活頻繁，美國新上任的拜登政府強(qiáng)調(diào)，將延續(xù)特朗普政府的堅(jiān)決反制路線，甚至紐約時報(bào)的資深記者暨專欄作家紀(jì)思道(Nicholas Kristof)還于一月底以“中國可能會是拜登的噩夢”(Biden’s Nightmare May Be China)為主題撰文指出，他認(rèn)為美國和中國大陸可能會在由臺灣控制、但距離中國大陸更近的東沙群島或金門群島爆發(fā)沖突，這種機(jī)率已竄升至近十余年來的最高點(diǎn)，而且在這些離島的沖突有可能演變?yōu)榇髴?zhàn)，其評估如果真的發(fā)生，將成為美國自1962年古巴飛彈危機(jī)以來與另一核武大國最危險(xiǎn)的對抗事件。

　　因此，他認(rèn)為美國正在衰落當(dāng)中，而中美兩國正在全速迎面對撞，因?yàn)槊绹鶓T于夸大威脅，美國對于中國大陸不應(yīng)該重蹈覆轍，同時，美國不能忽略中國事務(wù)的復(fù)雜性，不應(yīng)該妖魔化中國大陸。為了避免引發(fā)美國與中國大陸的戰(zhàn)爭，他主張美國應(yīng)該更加努力地避免在亞洲爆發(fā)真槍實(shí)彈的國際大戰(zhàn)。但矛盾的是，紀(jì)思道也提出建議，認(rèn)為美國應(yīng)該加強(qiáng)與臺灣的聯(lián)系，派遣美國的陸軍特種部隊(duì)到臺灣與臺灣軍隊(duì)一起訓(xùn)練，但不要像特朗普政府時一樣發(fā)布訓(xùn)練影片去蓄意挑釁中國大陸，若以要設(shè)法降低臺海戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)的目的來說，此舉似乎只是改變個方式罷了，派駐美軍到臺灣參與演訓(xùn)仍然是明確的插手。