王建民（資料圖）
作者 王建民
蔡英文第二任期已經(jīng)開始。她連任講話的兩岸政策基調(diào)依然是“柔中帶剛”、“軟中帶硬”，持續(xù)強化“抗中綁美拒統(tǒng)謀獨”的政治路線，預(yù)示著未來兩岸關(guān)系沒有任何緩和、改善的跡象與可能，只會越來越僵，越來越惡化，甚至不排除更為激烈的對抗，必將對臺灣經(jīng)濟發(fā)展帶來更大風(fēng)險與挑戰(zhàn)，進(jìn)而影響民生與社會安定。
客觀地講，當(dāng)前臺灣經(jīng)濟新冠疫情沖擊相對較小。盡管航空運輸、旅游、餐飲等服務(wù)行業(yè)受到較大沖擊，失業(yè)率重回4%以上，失業(yè)人數(shù)即將突破50萬大關(guān)；放無薪假的企業(yè)達(dá)到1285家，人數(shù)越過2.2萬人，雙雙創(chuàng)下歷史新高，但整體經(jīng)濟表現(xiàn)較預(yù)期為佳，優(yōu)于其他主要經(jīng)濟體。今年1-4月外貿(mào)出口同比增長2.4%，第1季度制造業(yè)生產(chǎn)增長9.4%，第1季度經(jīng)濟增長1.54%，全年增長有望“保1”。
然而，當(dāng)前臺灣經(jīng)濟較佳表現(xiàn)與臺當(dāng)局所謂的“抗疫成功”或當(dāng)局經(jīng)濟應(yīng)對政策措施沒有太大關(guān)系， 關(guān)鍵有二。一是過去國民黨執(zhí)政為臺灣經(jīng)濟打下了堅實的經(jīng)濟基礎(chǔ)。70年代開創(chuàng)的“十大建設(shè)”奠定了臺灣重化工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，今天依然對臺灣經(jīng)濟發(fā)展發(fā)揮著重要作用。同時以臺積電等為代表的臺灣高科技產(chǎn)業(yè)基本上是上世紀(jì)80年代創(chuàng)建與發(fā)展起來的，大大提高了臺灣經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)競爭力。可以說，目前臺灣還在享受過去國民黨執(zhí)政創(chuàng)造的“經(jīng)濟奇跡紅利”，還在“吃老本”。而蔡英文上臺后卻開啟了清算臺灣經(jīng)濟發(fā)展功臣---中國國民黨的政治運動，把國民黨視為臺灣的歷史罪人，令人感慨萬千。
二是臺灣仍在繼續(xù)享受馬英九執(zhí)政時創(chuàng)造的“兩岸和平發(fā)展紅利”與“ECFA紅利”。馬英九執(zhí)政時，兩岸在“九二共識”這一既有政治基礎(chǔ)上實現(xiàn)了大交流、大合作、大發(fā)展，開創(chuàng)了兩岸經(jīng)濟合作的“黃金時代”，為臺灣經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了良好的兩岸政治條件與經(jīng)濟環(huán)境，尤其是兩岸簽署了旨在促進(jìn)市場相互開放與實現(xiàn)雙贏的兩岸經(jīng)濟合作框架協(xié)議（ECFA），10年來僅“早收計劃”就為臺灣帶來了近70億美元的直接關(guān)稅利益，特別是為臺灣產(chǎn)品出口開拓、擴大大陸市場提供了條件，提高了臺灣企業(yè)尤其是中小企業(yè)的經(jīng)濟競爭力。蔡英文上臺執(zhí)政后，拒不承認(rèn)“九二共識”并走上“抗中綁美拒統(tǒng)謀獨”路線，兩岸關(guān)系開始惡化。然而，大陸站在中華民族復(fù)興的歷史高度，從兩岸關(guān)系和平發(fā)展與融合發(fā)展的大局出發(fā)，為臺灣同胞利益與福祉著想，持續(xù)出臺一系列促進(jìn)兩岸經(jīng)濟文化交流合作的政策措施，因此兩岸關(guān)系惡化并未對臺灣經(jīng)濟發(fā)展與民生改善造成太大不利影響，反而大陸仍是支撐臺灣經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要力量，尤其對新冠疫情暴發(fā)后臺灣經(jīng)濟外貿(mào)發(fā)展發(fā)揮了重要拉動作用。今年1-4月，臺灣對大陸出口年增長8.5%，高居海外市場增長第1位，特別是大陸于2月率先復(fù)工后帶動臺灣電子零組件對出口值達(dá)231億美元，年增長25%。可以說目前臺灣外貿(mào)與經(jīng)濟表現(xiàn)在全球疫情期間可謂“一枝獨秀”，大陸功不可沒。
然而，年初新冠疫情暴發(fā)后，蔡當(dāng)局未能抓住這一改善兩岸關(guān)系的難得“歷史機會之窗”，反而“以疫抗中”、“以疫謀獨”，甚至制造與縱容島內(nèi)“仇中”情緒，讓原本就已惡化的兩岸關(guān)系更是雪上加霜，陷入更大困境。蔡英文日前就職演講不僅進(jìn)一步強化“抗中綁美拒統(tǒng)謀獨”路線，而且完全回避了對臺灣經(jīng)濟發(fā)展至關(guān)重要的兩岸經(jīng)濟議題，有意讓兩岸經(jīng)濟“脫溝”，為未來臺灣經(jīng)濟發(fā)展蒙上新的陰影。日前蔡當(dāng)局又再次企圖介入香港事務(wù)，支持“亂港”勢力，讓兩岸關(guān)系陷入更大困境，這也進(jìn)一步增大了臺灣經(jīng)濟發(fā)展的兩岸政治風(fēng)險。
盡管臺灣有一定經(jīng)濟實力與經(jīng)濟競爭力，目前經(jīng)濟表現(xiàn)也較預(yù)期為佳，但畢竟臺灣是一個島嶼型經(jīng)濟與出口導(dǎo)向型經(jīng)濟，能源、原材料與零組件等主要依靠外部進(jìn)口，其中初級能源進(jìn)口依賴度超過97%，而經(jīng)濟發(fā)展動能則主要依靠產(chǎn)品出口，其中對大陸及香港年出口額多年來一直占其出口總額的40%左右?？梢哉f，外部經(jīng)濟貿(mào)易環(huán)境特別是兩岸關(guān)系形勢以及兩岸經(jīng)濟關(guān)系對臺灣經(jīng)濟發(fā)展繁榮至關(guān)重要。
經(jīng)驗證明，臺灣經(jīng)濟表現(xiàn)與兩岸關(guān)系發(fā)展總體成反比：兩岸關(guān)系改善，兩岸經(jīng)濟交流合作順暢，就有利臺灣經(jīng)濟繁榮發(fā)展，有利改善民生；否則，兩岸關(guān)系惡化，兩岸經(jīng)濟交流合作受到影響，就不利臺灣經(jīng)濟發(fā)展與民生改善，甚至傷害經(jīng)濟民生。蔡英文上臺后，兩岸關(guān)系形勢逆轉(zhuǎn)，兩岸經(jīng)濟交流合作已受到很大影響，對臺灣經(jīng)濟的負(fù)面影響也逐步浮現(xiàn)。大陸民眾赴臺旅游人數(shù)顯著減少，對臺灣觀光旅游相關(guān)的運輸、旅館、民宿、餐飲等行業(yè)帶來沖擊，疫情蔓延進(jìn)一步加大了相關(guān)行業(yè)困難，企業(yè)裁員與關(guān)門現(xiàn)象顯著增加，許多普通民眾利益受到影響，生活壓力增大。大陸對臺農(nóng)產(chǎn)品特別采購有所減少，臺灣水果與水產(chǎn)品等外銷受到影響，產(chǎn)品過剩，價格大跌，農(nóng)漁民利益受損。加上疫情的持續(xù)蔓延，目前臺灣經(jīng)濟民生形勢趨于惡化，民眾生活憂慮情緒上升。臺灣國泰金控公司于4月下旬發(fā)表的庶民信心指數(shù)創(chuàng)10年來最差：經(jīng)濟景氣現(xiàn)狀指數(shù)為負(fù)的81.1，有87%受訪者感覺景氣比半年前變差；就業(yè)現(xiàn)狀指數(shù)為負(fù)77.1，有79%受訪者認(rèn)為工作機會比半年前減少；未來薪資指數(shù)為負(fù)25.3，有36%的受訪者認(rèn)為未來半年收入會減少。
如果蔡當(dāng)局對臺海形勢沒有清醒的認(rèn)識，不克制政治沖動，持續(xù)挑動兩岸關(guān)系敏感神經(jīng)，逼大陸出手對臺采取經(jīng)濟懲罰或經(jīng)濟制裁措施，將會對臺灣經(jīng)濟民生造成重大沖擊。目前大陸民間呼吁中止ECFA與要求對蔡當(dāng)局進(jìn)行經(jīng)濟懲罰的呼聲不斷高漲，是一個重要警訊，需要蔡當(dāng)局給予足夠重視，審慎處理兩岸關(guān)系，給兩岸關(guān)系發(fā)展留下一點回旋作地與空間，乃則是兩岸之幸，臺灣之幸，也是臺灣經(jīng)濟之幸。否則，如果在錯誤的兩岸關(guān)系問題上走得越來越遠(yuǎn)，不斷進(jìn)行“抗中謀獨”挑釁，只會進(jìn)一步惡化兩岸關(guān)系，不排除大陸采取一切可能的經(jīng)濟懲罰措施，將嚴(yán)重影響與沖擊臺灣經(jīng)濟發(fā)展，影響民眾生計。如此以來，蔡英文的結(jié)局將是：贏了選舉，輸了經(jīng)濟；贏了權(quán)位，輸了民生，不僅成為中華民族的歷史罪人，也將成為毀掉臺灣經(jīng)濟的罪魁禍?zhǔn)?strong>。（作者系中國社會科學(xué)院臺灣研究所研究員）
