新型冠狀病毒疫情在歐洲與美國(guó)肆虐蔓延,美國(guó)成為重災(zāi)區(qū),造成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下滑及失業(yè)率急速攀升,重創(chuàng)其國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力及全球超級(jí)強(qiáng)權(quán)大國(guó)形象。反觀中國(guó),因國(guó)家發(fā)揮緊急動(dòng)員能力有效消弭疫情危機(jī),防止進(jìn)一步擴(kuò)散,普遍贏得國(guó)際社會(huì)認(rèn)同與贊賞。
中國(guó)在疫情發(fā)生之初積極抗疫,為全世界爭(zhēng)取時(shí)間,本著人類(lèi)共同命運(yùn)一體的理念,攜手各國(guó)共同抗疫。而美國(guó)在疫情中應(yīng)對(duì)處置不力,將近百萬(wàn)余人受感染,不僅沒(méi)有對(duì)全球疫情發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,反倒成為受疫情沖擊最嚴(yán)重的國(guó)家,重創(chuàng)其全球霸主形象及降低其領(lǐng)導(dǎo)威信與實(shí)力,削弱全球領(lǐng)導(dǎo)力,甚至認(rèn)為疫情將導(dǎo)致全球“去美國(guó)化”。
但也有人認(rèn)為美國(guó)的全球霸權(quán)地位并無(wú)受到影響,其地位依然堅(jiān)固。提出美國(guó)在此次疫情應(yīng)對(duì)失策源自于特朗普政府問(wèn)題而非美國(guó)體制問(wèn)題,美國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)威信與領(lǐng)導(dǎo)實(shí)力皆不會(huì)因疫情受到嚴(yán)重削弱。
無(wú)庸置疑,相對(duì)于中國(guó)在自身抗疫取得一定成效后,積極對(duì)外提供幫助形塑其負(fù)責(zé)任文明大國(guó)形象,而美國(guó)卻采取批判中國(guó)及世界衛(wèi)生組織做法,藉此轉(zhuǎn)移國(guó)內(nèi)政黨及民眾對(duì)其疫情治理不力批判。美國(guó)因疫情初期處理不當(dāng),帶來(lái)極大損失,美國(guó)政治人物利用疫情災(zāi)難指責(zé)中國(guó),適逢美國(guó)總統(tǒng)大選年在疫情治理危機(jī)下轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)卸責(zé)甩鍋中國(guó),導(dǎo)致中美兩國(guó)原已惡化的關(guān)系更加雪上加霜。這呈現(xiàn)出美國(guó)對(duì)中國(guó)崛起的不安,從而導(dǎo)致地緣政治激烈競(jìng)爭(zhēng),疫情肆虐可能會(huì)加劇中美的“脫鉤”,也影響中、美兩大國(guó)與其他大國(guó)的關(guān)系。
首先,中美兩大國(guó)面對(duì)此波疫情防控處置所展現(xiàn)的能力、策略及成效,凸顯后疫情時(shí)代兩國(guó)綜合國(guó)力、國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力及全球霸權(quán)國(guó)地位發(fā)展之分界線(xiàn)。中國(guó)在全球疫情防控中扮演者協(xié)助者、支持者角色,力圖彰顯人類(lèi)命運(yùn)共同體的價(jià)值觀。然因西方國(guó)家陷入疫情肆虐,各自為政、領(lǐng)導(dǎo)無(wú)方,為平息國(guó)內(nèi)民情激憤以卸責(zé),不斷以病毒來(lái)源地構(gòu)陷中國(guó),運(yùn)用輿論丑化及形象污名化作為攻勢(shì),例如在新冠病毒名稱(chēng)“污名化”為“中國(guó)病毒”(武漢病毒),批判“中國(guó)集權(quán)論”、“中國(guó)威脅論”、“中國(guó)崛起論”,在形象上標(biāo)簽化中國(guó)公共建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生水平落后;批判武漢封城及封閉式小區(qū)管理、限制交通運(yùn)輸是“罔顧人權(quán)”。
其次,美國(guó)結(jié)合各國(guó)向中國(guó)索償債務(wù),并未獲得普遍響應(yīng),且欠缺國(guó)際法基礎(chǔ)。全美17個(gè)州的總檢察長(zhǎng),以聯(lián)名信的方式要求國(guó)會(huì)“問(wèn)責(zé)”中國(guó),其共同的身份皆為共和黨人。該信繼續(xù)指責(zé)中國(guó)隱瞞疫情,對(duì)美國(guó)各州及聯(lián)邦造成巨大損失。美國(guó)官員已多人曾將其疫情暴發(fā)的責(zé)任“甩鍋”給中國(guó),指責(zé)中國(guó)隱瞞實(shí)際感染數(shù)量,傳播新冠肺炎疫情的不實(shí)信息。密蘇里州東區(qū)聯(lián)邦地區(qū)法院起訴中國(guó)政府,該州總檢察長(zhǎng)施密特也是這封信的署名者之一。美國(guó)總統(tǒng)特朗普不滿(mǎn)中國(guó)隱匿疫情,跨部會(huì)官員擬將規(guī)劃“報(bào)復(fù)性措施”,以懲治或向中國(guó)索賠疫情損失。
中國(guó)政府則澄清早在1月3日,中方就已開(kāi)始正式定期向美方通報(bào)分享有關(guān)信息;1月7日美國(guó)疾控中心和美國(guó)駐中使館就已發(fā)出赴武漢旅行的健康警告,1月25日美方宣布關(guān)閉駐武漢領(lǐng)館并撤出其人員。2月2日美國(guó)政府就已對(duì)所有中國(guó)公民和過(guò)去14天到過(guò)中國(guó)的外國(guó)人關(guān)閉邊境。美國(guó)試圖鍋甩給中國(guó),讓中國(guó)成為最大的替罪羊,宣稱(chēng)將向中國(guó)進(jìn)行國(guó)際求償?;蛴姓撜咭詾榇似鹪V訟實(shí)為“純屬惡意濫訴”,有違基本國(guó)際法理。
根據(jù)國(guó)際法上的主權(quán)平等原則,中國(guó)各級(jí)政府在疫情防控方面所采取的主權(quán)行為,并不受美國(guó)法院管轄。此類(lèi)濫訴非但不利于美國(guó)國(guó)內(nèi)的疫情防控,也與當(dāng)前國(guó)際抗疫合作理念背道而馳。提出追償中國(guó)的訴訟實(shí)欠缺合理性,例如2019年美國(guó)H1N1在美爆發(fā)蔓延214個(gè)國(guó)家,釀致20萬(wàn)人死亡;又艾滋病最先在美國(guó)傳出;2008年的金融災(zāi)難源自美國(guó)引發(fā)全球危機(jī)等,上述疫情、病毒感染與金融災(zāi)難皆源自美國(guó),但國(guó)際社會(huì)并未向美國(guó)追討求償。
美國(guó)總統(tǒng)特朗普不滿(mǎn)世界衛(wèi)生組織對(duì)于新冠疫情處置方式,質(zhì)疑其過(guò)度親中偏袒中國(guó),并指示暫停美國(guó)的財(cái)政支持,甚至批判秘書(shū)長(zhǎng)譚德塞不適任要求其下臺(tái)。美國(guó)暫停世衛(wèi)組織的資助,可能弱化全球衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對(duì)疾病控制力;削減這些預(yù)算將使美國(guó)民眾及各國(guó)人民的的生命處于危險(xiǎn)之中。若世衛(wèi)組織的疾病監(jiān)測(cè)中斷,則未被發(fā)現(xiàn)的疫情風(fēng)險(xiǎn)可能上升。因此,聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)古雷斯及不少各國(guó)領(lǐng)袖并未追隨美國(guó)步伐,七國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人視頻會(huì)議中做為輪值主席的美國(guó)遭到抵制,英法德義加等國(guó)咸認(rèn)為此時(shí)不僅不是要減少WHO資源,反而呼吁各國(guó)應(yīng)團(tuán)結(jié)合作共同遏制新冠病毒,并表示對(duì)WHO支持與肯定,這對(duì)減少全球民眾在健康、生命及財(cái)產(chǎn)損失有所幫助。尤其是英國(guó)加碼捐助6500萬(wàn)英鎊給WHO,不少?lài)?guó)際媒體也批評(píng)特朗普的不當(dāng)做法。
