最近，美國(guó)會(huì)又搞出大動(dòng)靜，參、眾兩院相繼提出所謂“臺(tái)灣保證法”，眾議院以414票贊成、17票棄權(quán)、0票反對(duì)的結(jié)果通過(guò)眾院版“臺(tái)灣保證法”，重申美對(duì)臺(tái)各項(xiàng)承諾、特別是“臺(tái)灣旅行法”的監(jiān)督落實(shí)，要求美對(duì)臺(tái)軍售“常態(tài)化”，重啟與臺(tái)就“貿(mào)易暨投資框架協(xié)議”（TIFA）舉行會(huì)談，支持臺(tái)“有意義”參與聯(lián)合國(guó)、世界衛(wèi)生大會(huì)、國(guó)際民航組織、國(guó)際刑警組織及其他國(guó)際機(jī)構(gòu)。待參院版“臺(tái)灣保證法”通過(guò)后，參眾兩院將推出共同版提交總統(tǒng)特朗普簽署生效。這無(wú)疑是對(duì)中國(guó)內(nèi)政的粗暴干涉，有悖中美三個(gè)聯(lián)合公報(bào)精神，是對(duì)一個(gè)中國(guó)政策的又一次重大挑戰(zhàn)，嚴(yán)重?fù)p害中美重要領(lǐng)域合作和臺(tái)海和平穩(wěn)定。此舉突顯美打“臺(tái)灣牌”的力度在不斷加碼、增大，已然突破底線。
確實(shí)，近年來(lái)美在臺(tái)灣問(wèn)題上不斷搞事，打“臺(tái)灣牌”力道越來(lái)越大，甚至不惜突破中美關(guān)系紅線，踐踏一個(gè)中國(guó)原則，以便進(jìn)一步拉攏臺(tái)灣，將之牢牢綁在美國(guó)的戰(zhàn)車上，更好地發(fā)揮“臺(tái)灣牌”的作用。
特朗普還未上臺(tái)，美臺(tái)就搞出“特蔡通話”的大動(dòng)作，引發(fā)國(guó)際社會(huì)的震撼。2018年3月特朗普親自簽署“與臺(tái)灣交往法”，有意大幅提升美臺(tái)官方關(guān)系，提升雙方人員往來(lái)、交流層級(jí)，尤其是有意促進(jìn)涉外、防務(wù)等敏感部門高官，甚至是最高領(lǐng)導(dǎo)人的互訪，一旦“與臺(tái)灣交往法”得到施行、落實(shí)，美一中政策無(wú)疑是名存實(shí)亡。美推出“2019財(cái)年國(guó)防授權(quán)法案”，要求政府及軍方在法案頒布一年內(nèi)，提出臺(tái)灣軍力評(píng)估報(bào)告，幫助臺(tái)提升軍力，擴(kuò)大美臺(tái)高級(jí)別軍事交流和聯(lián)合軍事訓(xùn)練，要求美應(yīng)及時(shí)向臺(tái)提供臺(tái)方所需的軍售，考慮派美醫(yī)療船訪問(wèn)臺(tái)灣等。2019年4月，美在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）駐臺(tái)人員公然披露，自2005年起，包括美陸?？杖娨约昂＼婈憫?zhàn)隊(duì)在內(nèi)的現(xiàn)役美軍就已進(jìn)駐AIT，而AIT啟用內(nèi)湖新館后也會(huì)就此進(jìn)行安保。如此舉動(dòng)實(shí)不簡(jiǎn)單，當(dāng)年中美建交，美與臺(tái)“斷交、廢約、撤軍”可說(shuō)是前提條件，美也信誓旦旦、明確承諾。幾十年來(lái)，美國(guó)基本遵守了這些前提條件，即便2004年起陸續(xù)恢復(fù)由現(xiàn)役軍人擔(dān)任駐臺(tái)機(jī)構(gòu)的安保工作，但態(tài)度低調(diào)，盡量降低此事的敏感度，相關(guān)軍職人員均以非軍職身份出現(xiàn)，不著軍裝，不打海軍陸戰(zhàn)隊(duì)旗號(hào)，甚至不承認(rèn)現(xiàn)役軍人駐臺(tái)的事實(shí)，純粹只是負(fù)責(zé)美駐臺(tái)機(jī)構(gòu)的安保工作?，F(xiàn)今，AIT一反常態(tài)，主動(dòng)、高調(diào)披露、承認(rèn)自2005年以來(lái)美陸海空三軍以及海軍陸戰(zhàn)隊(duì)在內(nèi)的現(xiàn)役美軍就已進(jìn)駐AIT，未來(lái)新館啟用后也會(huì)依此進(jìn)行安保。如此事情的性質(zhì)發(fā)生質(zhì)變，中美建交“撤軍”的前提條件遭到破壞，中美關(guān)系的政治基礎(chǔ)受到嚴(yán)重沖擊。
此外，美還公開(kāi)干涉兩岸事務(wù)，力挺蔡英文當(dāng)局和民進(jìn)黨，美國(guó)安會(huì)揚(yáng)言，美“拒絕接受武力恐嚇臺(tái)灣人民的方案和威脅”；“美在臺(tái)協(xié)會(huì)”（AIT）主席莫健公然宣稱“一國(guó)兩制”不適合臺(tái)灣地區(qū)，對(duì)解放軍在臺(tái)灣海峽舉行實(shí)彈演習(xí)表示“擔(dān)憂”；“美在臺(tái)協(xié)會(huì)”臺(tái)北辦事處長(zhǎng)梅健華妄稱，“美國(guó)持續(xù)支持臺(tái)灣當(dāng)局以觀察員身分參加世界衛(wèi)生大會(huì)（WHA）及其相關(guān)技術(shù)性的會(huì)議”，并聲稱，“我們會(huì)持續(xù)與臺(tái)灣地區(qū)在各種公衛(wèi)議題上保持緊密合作”。甚至于美軍高官也出面干預(yù)，針對(duì)“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案，美印太司令部司令戴維森罕見(jiàn)表態(tài)，認(rèn)為“這不是兩岸雙方意愿”。由擔(dān)負(fù)印太地區(qū)作戰(zhàn)任務(wù)的高官出面，對(duì)兩岸協(xié)商探討“一國(guó)兩制”臺(tái)灣方案指手劃腳，實(shí)不尋常。美近公布了4.19億美元的對(duì)臺(tái)軍售案，包括AIM-9X Block型響尾蛇導(dǎo)彈等，今年以來(lái)美艦已四次穿越臺(tái)灣海峽，明顯的軍事挺臺(tái)動(dòng)作。
美國(guó)加大打“臺(tái)灣牌”力度，甚至不惜背信棄義，違背雙方達(dá)成的原則立場(chǎng)，試圖利用臺(tái)灣問(wèn)題牽制大陸，“以臺(tái)遏華”，遲滯大陸的崛起，防止中國(guó)威脅美國(guó)的霸主地位。如意算盤打得響，但必將徒勞無(wú)功：美國(guó)“以臺(tái)遏華”的戰(zhàn)略不僅無(wú)法得逞，若打得過(guò)火，可能適得其反，不僅讓蔡英文當(dāng)局產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，誤判形勢(shì)，加大對(duì)抗大陸的僥幸心理，加劇兩岸緊張對(duì)峙，陷臺(tái)于險(xiǎn)境；美國(guó)也將是搬起石頭砸自己的腳，偷雞不成蝕把米，未謀其利，先受其害，使自己陷入臺(tái)海沖突的泥淖中不能自拔，這并不符合美“以臺(tái)遏華”的初衷，更不符合美國(guó)全球戰(zhàn)略利益。（楊澤軍 南京大學(xué)中國(guó)南海研究協(xié)同創(chuàng)新中心研究員、南京大學(xué)臺(tái)研所教授）
