張華 中國社會(huì)科學(xué)院臺(tái)灣研究所科研室副主任

蔡英文上臺(tái)一年多來，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)民生還是處理兩岸關(guān)系和涉外關(guān)系，都陷入泥潭之中。在此背景下，島內(nèi)民眾揭竿而起，各路政客更是公開挑戰(zhàn)蔡英文的權(quán)威。造成這一窘境的原因在于兩岸關(guān)系陷入僵局，蔡英文當(dāng)局因而決定放大招，拋出“習(xí)蔡會(huì)”議題。然而，在蔡英文當(dāng)局不承認(rèn)“九二共識(shí)”的情況下，“習(xí)蔡會(huì)”的可能性根本不存在，這只是一個(gè)假議題。

2016年以來蔡英文當(dāng)局的內(nèi)外施政一直處于天人交戰(zhàn)狀態(tài)。一年多以來，蔡英文發(fā)起了“一例一休”、含瘦肉精美國豬肉輸臺(tái)、日本福島核災(zāi)區(qū)食品輸臺(tái)、追繳國民黨黨產(chǎn)、教科書“去中國化”、“前瞻基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃”以及“公教人員年金改革”，甚至是同性戀合法化等一波波議題，使民進(jìn)黨當(dāng)局陷入一個(gè)又一個(gè)漩渦之中。蔡英文當(dāng)局推出的這些政策，不僅拉高了與國民黨等在野政治團(tuán)體的對(duì)立對(duì)抗氛圍，傷害了軍公教和資本家等傳統(tǒng)支持國民黨的民眾，而且得罪了曾經(jīng)最支持民進(jìn)黨的勞工階層和青年群體。蔡英文執(zhí)政一周年的民調(diào)顯示，其支持度降至20%左右，創(chuàng)下臺(tái)灣地區(qū)歷任領(lǐng)導(dǎo)人相同執(zhí)政時(shí)間段最低記錄。親蔡英文的《美麗島電子報(bào)》民調(diào)顯示，近期臺(tái)灣25-35歲年輕人對(duì)蔡英文的不滿意度由一年前的16%升至57%，滿意度由50%降至31%。

除了島內(nèi)施政全面失敗外，對(duì)臺(tái)灣發(fā)展至關(guān)重要的兩岸關(guān)系，蔡英文當(dāng)局的處理也是一敗涂地。由于蔡英文當(dāng)局拒不承認(rèn)“九二共識(shí)”，因此使國臺(tái)辦與陸委會(huì)、海協(xié)會(huì)與海基會(huì)的兩岸官方和半官方交流管道完全中斷。7月13日，蔡英文當(dāng)局進(jìn)一步加碼禁止大陸省級(jí)臺(tái)辦官員、黨政軍官員和對(duì)臺(tái)灣不友好的智庫學(xué)者赴臺(tái)。如果說以上多屬于政治層面，對(duì)臺(tái)灣民間傷害不大，但是大陸民眾赴臺(tái)旅游數(shù)量大幅下降，則使臺(tái)灣普通民眾“非常有感”。根據(jù)臺(tái)灣“交通部觀光局”7月公布的赴臺(tái)大陸旅客人數(shù)統(tǒng)計(jì)，一年來大陸游客減少了145.6萬人次，觀光收益銳減700億元新臺(tái)幣。臺(tái)灣旅行社、導(dǎo)游、賓館、飯店、零售等行業(yè)因此經(jīng)營(yíng)慘淡，甚至很多店家關(guān)門大吉。臺(tái)灣民眾對(duì)蔡英文處理兩岸關(guān)系的態(tài)度上，由上臺(tái)伊始的近7成民眾滿意，到如今卻有近6成半民眾表示不滿。

在對(duì)外關(guān)系方面，臺(tái)灣與其他國家和地區(qū)“友誼的小船”也是說翻就翻。2016年9月和2017年5月，臺(tái)灣先后被國際民航組織和世界衛(wèi)生組織拒之門外，只能派代表去場(chǎng)外“蹭會(huì)”。遠(yuǎn)在非洲的“邦交國”圣多美—普林西比以及“百年盟邦”巴拿馬也先后離臺(tái)灣而去，雖然蔡英文在就職未滿月便親赴巴拿馬“固邦”。目前，臺(tái)灣的“邦交國”由22個(gè)下降至20個(gè)。據(jù)稱，被臺(tái)灣當(dāng)局列入“黃燈”（是指隨時(shí)可能與臺(tái)灣“斷交”的國家）的“邦交國”還有六七個(gè)。蔡英文好不容易搭上特朗普熱潮，實(shí)現(xiàn)了史無前例的“川蔡通話”，但特朗普隨后便打臉蔡英文，稱不會(huì)給習(xí)主席添麻煩再與蔡英文通話。雖然日本允許更改日駐臺(tái)機(jī)構(gòu)名稱，但卻向臺(tái)灣勒索巨額“更名費(fèi)”。