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“特蔡通話”的三大誤區(qū)與盲點(diǎn)(2)

8037eee.com 2016-12-09 07:46 來源: 臺海網(wǎng) 潘錫堂

  由于特朗普在美國總統(tǒng)大選中勝出,讓選前一直“押寶”希拉里的蔡當(dāng)局灰頭土臉,為求能“扳回一城”,蔡當(dāng)局涉外團(tuán)隊自特朗普當(dāng)選后,即展開積極運(yùn)作,主動經(jīng)營與特朗普團(tuán)隊、幕僚、顧問等人士的人脈關(guān)系,致力于突破美臺關(guān)系既有的框架與局限。然而,蔡當(dāng)局為了扭轉(zhuǎn)“押錯寶”的困境,誤以為可藉此突破美臺關(guān)系的框架進(jìn)而提升雙方關(guān)系,卻操作過度,恐影響未來的美臺關(guān)系,使兩岸關(guān)系雪上加霜。

  筆者認(rèn)為,蔡當(dāng)局積極運(yùn)作與特朗普通電話,有以下幾個誤區(qū)與盲點(diǎn),不容忽視。

  一是誤以為可以突破美臺關(guān)系的框架與局限。事實(shí)上,自1979年中美完成關(guān)系全面正常化以來,無論民主黨或共和黨主政,中美關(guān)系均立足“三公報、一法”的“一個中國政策”框架,臺灣問題是中美關(guān)系的核心議題,美方認(rèn)定“和平穩(wěn)定的兩岸關(guān)系及以和平的方式來解決臺灣問題”符合美國的亞太政策與國家利益。因此,即使有里根政府的對臺“六項保證”,即便該“六項保證”不久前既被納入共和黨的黨綱,也被國會參眾兩院通過納為法案,但美臺關(guān)系仍有其局限,那就是只能在既有的非官方之經(jīng)貿(mào)文化關(guān)系的框架下運(yùn)作,美國一定揭橥“不支持‘臺獨(dú)’”的既定政策與戰(zhàn)略,以免被臺當(dāng)局企圖“改變兩岸現(xiàn)狀”拖下水,導(dǎo)致?lián)p及美國的重大利益。

  正因如此,特朗普與蔡英文通電話的第二個誤區(qū)與盲點(diǎn)即是,蔡當(dāng)局若一再過度操作美臺關(guān)系、急于尋求突破,反而會造成奧巴馬政府藉重申“一中政策”來限縮美臺關(guān)系之實(shí)質(zhì)回旋空間,避免貽人踩到北京“紅線”之質(zhì)疑,當(dāng)然也會給未來的特朗普政府一個明確的示警與提醒,切勿逾越底線以免損及中美關(guān)系核心利益。再進(jìn)一步言,美方為了證實(shí)美臺關(guān)系仍未悖離“一中政策”框架,很可能會在不久蔡英文“出訪”中美洲并往返過境美國時,在一定程度上限縮蔡英文對美方官員的會見層級與活動空間,用以具體回應(yīng)北京之交涉與要求,對此也使特朗普上臺后更加警醒與嚴(yán)守不再逾越陸方很在乎的美臺關(guān)系的底線。

  最后,特朗普與蔡英文通電話的第三個誤區(qū)與盲點(diǎn)是,恐將不利于兩岸關(guān)系。由于蔡當(dāng)局亟盼藉此大幅提升美臺關(guān)系進(jìn)而突破美臺關(guān)系框架的局限,陸方將不排除在臺方推動之國際參與上,包括以“觀察員”或其他身份參與國際組織,或推動參與多邊經(jīng)貿(mào)區(qū)域整合機(jī)制及洽簽雙邊經(jīng)濟(jì)合作協(xié)議,均全面限縮臺方之參與空間與可能性,用以避免蔡當(dāng)局藉國際參與企圖凸顯“一中一臺”或“兩國論”意涵,從而打破國際社會普遍認(rèn)知的“一中”框架。若是如此,則陸方將縮短對蔡英文兩岸論述“未完成答卷”的觀測期,不排除既不等她“繼續(xù)完成答卷”,也不再期待她提出讓北京勉強(qiáng)可接受的替代性之兩岸“新論述”,則蔡當(dāng)局將得不償失。

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